金融中心扎堆考验错位智慧

　　　　上海2015年确立全球人民币中心地位

　　商报讯 (记者 齐琳 孟凡霞)国家发改委昨日印发《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》(以下简称《规划》)提出，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。然而在上海建设全球人民币中心目标提出的同时，包括北京、深圳、西安、成都、重庆等地也都不同程度地提出了建设国际、全国或区域性金融中心的雄心。业内人士表示，未来中国必定会需要不同类型的金融中心，协调好各类金融中心，使其优势互补错位发展，对推动人民币国际化、中国向世界大国目标迈进将起到极大的推动作用。

　　2009年4月，国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确提出到2020年上海基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委认为，从“力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位”看，实际将金融中心建成时间由2020年提前到了2015年，而相关具体措施的表态则明确了未来信用产品市场会有大发展，包括项目收益债券、私募融资工具、住房抵押贷款支持证券、汽车消费贷款支持证券、债券ETF等。

　　昨日发布的《规划》，列出了“十二五”期间上海国际金融中心建设的预期指标，明确在2015年上海的金融市场交易额达到1000万亿元左右、主要金融市场规模保持或进入世界同类市场前列的目标。

　　数据显示，2010年上海金融市场交易总额为386.2万亿元，债券托管余额位列全球第五，黄金市场现货交易量全球第一，保险市场原保费收入为695亿元，银行卡跨行交易额为10万亿元。

　　上海2015年国际金融中心建设目标

　　1000万亿元 上海金融市场(不含外汇市场)交易额达到1000万亿元左右

　　第1位 黄金市场现货交易量保持全球第一位

　　前3位 债券托管余额进入全球前三位

　　前5位 金融衍生产品交易量进入全球前五位

　　1400亿元 保险市场原保费规模达1400亿元左右

　　在上海建设全球人民币中心目标提出的同时，包括北京、深圳、西安、成都、重庆等地也都不同程度地提出了建设国际、全国或区域性的金融中心，未来究竟是一枝独秀好还是满园春色佳？

　　“建国际金融中心是不能强求的，当一个国家的经济实力没有达到一定的程度、金融监管水平没有达到一定高度，金融市场的对外开放程度却远超过了这个水平，对本国经济的伤害会非常大，相反如果经济实力达到一定程度、金融配套却无法跟上也是无法满足经济发展的要求。”北京国际城市发展研究院院长连玉明认为，发展金融业还是要为实体经济服务，上述各地提出的各类金融中心城市目标是否合适本区域的发展，还需要通过与实体经济的对比来看。

　　“未来单一的金融中心肯定不够，中国可能需要几个金融中心。”在财政部财政科学研究所所长贾康看来， 一线城市多数提出要大力发展现代服务业，金融业是核心内容之一。

　　连玉明则认为，尽管此前陆陆续续有30个城市提出了各自的金融城市发展设想，但北京、上海、香港三大优势互补、功能互动的城市已经有比较明显的优势。“三大国际金融中心的布局，能够有效辐射、影响，带动长三角地区、‘泛珠三角’经济圈、环渤海地区乃至东北亚地区的经济发展，对中国向世界大国的目标迈进将起到极大推动作用。”连玉明表示。

　　海通证券首席经济学家李迅雷也认为，虽然都是金融中心，但北京、上海的定位不同。由于北京的首都地位，加之一行三会总部都在北京、国有大型金融机构总部较为聚集，所以基本可以确立为全国性的金融中心。在他看来，上海打造国际金融中心的前提是与人民币国际地位相适应，因此，人民币国际化程度将是上海建设国际金融中心的关键所在，只有不断提高金融开发程度、实现货币的自由兑换，才能称得上是国际金融中心。

　　而在多数专家看来，尽管西安、成都、重庆已经为争夺西部金融中心鸣枪开锣，但无论从经济发展水平以及政策规划都没有明确的进展，因此西部地区急需一个与之相适应的金融服务后台支撑，未来谁能担此重任，还需时间的考验。