WTO裁定中国限9种原材料出口违规 商务部表遗憾

　　中广网北京2月1日消息(记者陈亮) 据中国之声《央广新闻》报道，针对世贸组织就“部分国家起诉中国原材料出口限制”发布裁决报告，中国商务部表示，中方将认真评估世贸组织裁决，并根据世贸规则对资源类产品实施科学管理，实现可持续发展。

　　这次裁决源于2009年，当时美国、欧盟、墨西哥正式在WTO框架内向中国提出了贸易争端请求，说中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等9种原材料采取出口配额、出口关税以及价格和数量控制，违反了中国2001年加入WTO时的承诺，使世界其他国家在钢材、铝材及其他化学制品的生产和出口中处于劣势地位，为中国国内的制造商获得不正当的竞争优势。

　　商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，中方欢迎世贸组织上诉机构在几个重要问题上支持中方的上诉请求，纠正了专家组此前的部分裁决，同时，对于世贸组织上诉机构维持专家组关于《关税与贸易总协定》第20条不能适用于出口关税抗辩等部分裁决，中方感到遗憾。这位负责人指出，出于保护环境和可用尽自然资源的需要，中国政府近年来加强并不断完善对部分资源类产品，特别是高污染、高能耗、消耗资源性产品的管理。也就是说经常说到的两高一资产品的管理，中方将认真评估世贸组织裁决，并根据世贸规则对资源类产品实施科学管理，实现可持续发展。

　　中国是世界最大的铝土矿产地，此番WTO维持原材料出口限制违规的裁定引发了各方的高度关注。

　　此次裁决源于3年前，也就是2009年6月23号，美国欧盟在WTO框架内向中国提出了贸易争端请求，指责中国限制铝土、焦炭等九种工业原材料的出口，认为此行动压低了中国国内的原材料价格，进而为中国国内生产商提供了不公平的便利。随后墨西哥也以类似的理由提出了贸易争端请求，此后按照相关的程序中国和美国、欧盟、墨西哥三方分别在2009年7月和9月就原材料出口问题进行了两轮建设性磋商，然而三方通过磋商别没有找到共同满意的解决方案。

　　在2009年底WTO成立了专家组就此案进行了调查，在2011年7月5号WTO争端解决机构就这一争端做出了裁定，认为中国的出口关税和入世时的承诺不相符，原材料出口限制的设定也并不符合WTO的规则。

　　2011年8月31号，中方就原材料出口限制案向世贸组织争端解决机构提出上诉，要求推翻专家组报告的部分裁决。经历了半年的等待，就在两天前，WTO上述机构发布了最新的裁决报告，这份报告并没有维持此前初步裁定的所有内容，推翻了关于中国出口许可最低出口价格要求，出口配额和费用管理等方面的裁定，但是维持了初步裁定的核心内容，那就是中国对多种工业原材料实施出口税和配额违反了WTO规则，并且驳回了中国基于环境保护或供应短缺对初步裁定提出的上诉请求。

　　中国是世界上镉、黄金、铁矿石、石灰、铅等工业原材料的最大生产国，此番争端涉及了中国实施的出口配额和关税议题。