国家予生活必需品特殊保障 瞒报波动信息将问责

　　中广网北京2月1日消息(记者陈亮)据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天(1日)是2月的第一天，很多的法律法规开始颁布施行，其中就包括《生活必需品市场供应应急管理办法》。

　　当面对突发的自然灾害、公共卫生事件时，生活必需品如何保证供应稳定？价格平稳？从这部法规中，我们能够找到答案。

　　什么又是市场异常波动？具体来说，因为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件，造成肉类、蔬菜、蛋品、奶制品等生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内导致价格异常波动，商品脱销、滞销的时候，商务部门将督促流通企业组织货源，通过企业供应链采购、动用商业库存，增加市场供应。商务部部长陈德铭表示，政府和企业的储备物资是平抑市场异常波动的重要保障。

　　陈德铭：拿北京为例吧，北京有充分的储备，比如北京的粮油肉蛋菜国家储备市政府储备比去年增加了一成，10%左右，北京又叫企业储备增加了7%到15%，平均也增加了一成左右。在极端气候下它能够保证几天的供应，其他省会市也采取这方法，一个局部地区如果有特殊情况我们叫其他地方来补充。

　　办法强调突发事件发生地县级以上商务主管部门会同有关部门可采取措施，及时发布市场信息，正确引导市场预期，开展紧缺物资跨区域调运进行异地生活必需品余缺调剂，组织投放政府储备物资按照规定和权限，现投放地方储备物资后投放中央储备物资，当国内生活必需品产量不足时，省级商务主管部门可报请商务部迅速组织进口，定量、限量销售，或实行统一发放分配，保障人民群众基本生活需要。陈德铭介绍说，各地紧急投放点都将在应急突发事件中发挥作用。

　　陈德铭：各省像北京它都有一些应急突发事件的紧急投放点，北京有400个这样的突发事件投放点，像去年日本海啸以后盐供应紧张的时候就发生过紧急投放，全国30个省市都有联网，所以我想我们是有充分的应对的。

　　生活必需品不同于其他商品，关系着百姓生活和社会稳定，应给予特殊保障。办法中还特别规定，地方商务主管部门如有瞒报市场异常波动等行为，将追究其法律责任。北京市邦盛律师事务所合伙人刘明俊律师认为，问责机制的启动，将有效监督政府部门履行职责。

　　刘明俊：生活必需品市场供应应急管理办法规定了地方商务主管部门，必须要监测及时控制并且消除因突发事件引发的这种生活必需品市场的异常的波动，值得注意的一点就是办法规定如果地方商务主管部门有瞒报市场异常波动的行为，将要追究法律责任。有了问责，对于地方主管部门来说也就有了压力，从通报批评，到降级、撤职甚至开除，构成犯罪还要追究刑事责任，这也将有利于促进政府部门积极履行职责。