黄奇帆：全力保障电力电煤供应 力争全年不拉闸限电

　　【《财经》综合报道】据重庆日报报道，重庆市电力电煤保障工作会议2月9日举行。重庆市长黄奇帆指出，要提早谋划，精心安排，使电力电煤供应真正保障到位，力争全年不拉闸限电。

　　黄奇帆说，去年有19个省区市出现拉闸限电，最大电力缺口达到4000万千瓦。分析缺电的原因大体上有五个：

　　一是最近几年，许多地方为了安全，大规模关闭小煤矿，使煤炭产能减少，导致煤炭价格上升，提高发电成本，从而影响电厂购煤发电积极性；

　　二是由于电煤价格倒挂，电厂普遍出现亏损，发电积极性相应降低；

　　三是铁路运力紧张，有煤炭的地方运不出来；

　　四是去年许多地方发生旱灾，水电大幅减少；

　　五是电力装机不平衡，电网建设滞后，电力富裕地区有电却输送不出来。

　　黄奇帆表示，今后两三年内，重庆电力电煤供应紧张的形势将会持续下去，分析起来有这样几个原因：

　　首先，重庆经济发展已经进入到每年需要新增200万千瓦左右装机投入才能平衡的状态。去年重庆实际装机1000多万千瓦，需求1400多万千瓦，如果我们装机不增加，缺口将越来越大。

　　其次，新增装机供应不足，使我们会持续缺电。去年底开工建设的1000万千瓦装机，需要两三年的建设周期，这个阶段电力供应形势将会越来越严峻。

　　第三，电煤的供给能力无法满足自身需求。去年全市用煤6000万吨，全市产煤4500万吨，差不多3/4本地供应，1/4是外购。基本上我们判断到2015年，重庆需要8000万吨煤炭，一半需要外购，外地煤的采购、运输，也是非常严峻的考验。

　　黄奇帆说，愈是严峻的局面，我们愈要克服困难前进。要以对老百姓生活和国民经济持续增长负责的态度，切实做好电力和电煤的调度。今年全市电力电煤保障工作的目标任务：

　　一是力争供电810亿度，相比去年增加近100亿度，相当于要新增200万千瓦装机。由于今年我们几乎没有新的装机投入运行，因此新增的电力需求将全方位压到外购电上去，今年我们外购电计划220亿度，其中市电力公司保证外购180亿度，万州、涪陵、黔江三个地方电网外购40亿度。

　　二是电煤供应要确保2200万吨，其中能投集团保证供应720万吨，区县保证供应680万吨，外购煤800万吨。

　　三是电煤常态储煤要在250万吨以上，在节点的时候，比如迎峰度夏、迎峰度冬，要达到300万吨以上。四是所有主力电厂，今年发电要达到6200小时，同比增加7%—8%。

　　黄奇帆说，上述几个目标任务是救急保运行的，但不能持续，要根本解决电力电煤保障供应问题，必须从基本面上，时不我待地推进解决电厂、电网、电煤基地建设。

　　要确保在建装机的建设进度。去年底以前，我们开工了1000万千瓦的装机，开弓没有回头箭，必须全力以赴加快建设，绝不要官僚主义，绝不要因为资金问题、调度问题、征地动迁手续等问题，影响基建进度。同时，从长远考虑重庆发展对电力的需求，市发改委应该及时筹划新的1000万千瓦装机项目。除布局一批水电项目外，在煤炭资源比较丰富的地区，应合理布局一批火电项目。此外要瞄准世界电力发展的趋势，大力发展页岩气发电。下一步能投集团要争取和国外有关方面合作，在重庆打出一年供应几十亿方的页岩气来，率先在全国进行了一场能源革命，这将会是非常了不起的事。

　　要加快电网建设，尤其是雅安入渝、新疆入渝两条特高压电路建设。随着经济发展，人民生活水平提高，对电力的需求也会水涨船高，即使今后重庆的装机达到2000万千瓦、3000万千瓦，仍然需要外购电，所以要有前瞻性，电网建设一定要加快。

　　此外，要进一步抓好储煤基地建设。重点要抓好万州、涪陵、洛碛3个1000万吨的国家煤炭储备基地建设，使重庆范围内有3000万吨煤的流转基地，尽管都是国家的储煤基地，但重庆总会近水楼台先得月，电煤供应更会有保障。