整治银行乱收费草案被指将高收费合法化

　　据《广州日报》 10日，银监会、人民银行、国家发改委共同起草了《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，并向社会公开征求意见。该《办法》将商业银行服务价格分为政府指导价、政府定价和市场调节价，银行服务收费管理有望完善。

　　按照《办法》，实行政府指导价或政府定价的项目，主要是与人民生活关系密切的基本商业银行项目服务，包括银行汇票、本票、支票、贷记转账和委托收款服务等。

　　有法律界人士认为， 《办法》提出的政府定价、指导价范围太窄。在市场调节价方面，监管方给予银行自由调节空间过大，给银行乱收费有“可乘之机”。《办法》实际上对银行服务收费实行的是“报备制”，与“审批制”相比，“报备制”的监管力度小了“不只一点半点”。

　　广东银行业协会一名资深律师表示，要求银行收费“提前报告”和“明码标价”，反而从法律上为银行“高收费合法化”留下缺口。“在充分竞争情况下，报备制没有问题；但银行业仍是相对垄断行业。”中国消费者协会副会长、中国人民大学教授刘俊海建议，应当对市场调节价范围进行必要限制，更多地向消费者倾斜。