调查称近半数年轻外来务工者希望有保障房服务

　　即使条件简陋 他们也在努力“装修”

　　本报见习记者 梁峰

　　告别自己生活了多年的家乡，来到陌生城市进行工作，然而，在努力实现梦想的同时，生存的残酷却让外来务工者们不得不每天都在“斤斤计较”中度过。

　　住房，是他们最关心的问题，也是最实际的问题。本报记者于近日采访了一些居住在归泾村的来沪年轻务工者们，他们或与父辈同住，或和老乡合租。尽管在居住条件上仍旧有些简陋、凌乱，但他们也谋求改变，更愿意攒钱添置一些家用电器，甚至电脑、微波炉；同时也更关心周围的交通设施，能够方便地出去看看。

　　六个人同住20平米，家中没有一扇窗

　　沿着并不宽阔的上浦西路向西行走，农村式的楼房此起彼伏，道路两边或是私人经营的小餐馆、超市，或是几家人头攒动的职业中介，隔着一条极狭窄的小河道，甚至能够看见一块几十平米的菜地。

　　这里被称为归泾村，一位当地的老太太告诉记者，许多本地人在这里有土地，因此建造了多间屋子，分别以低廉的价格租给那些外来务工人员，久而久之，此处便成为了外来务工人员的聚集地。

　　今年17岁的红梅是家中最大的孩子，与父母，还有三个妹妹共六个人数年前从南通来沪，共同租住在两间加起来约20平米大小的平房里。

　　沿着一处没有具体名称的弄堂向里走，红梅的家是必经之路。记者发现，红梅家所谓的两间房其实是由两间沿街的店面房组成，每间房间外各装有一扇卷帘门，这也是唯一能够供人进出的地方。值得一提的是，即使位置不错，但是红梅一家并没有选择在此开店，而是把它当作了家。

　　记者来到“红梅”家门前，卷帘门被拉起一半，必须要低下身子才能进去。此时，室外的温度已接近冰点，然而室内却几乎与室外无异，“里面很冷，卷帘门上的通风孔没有被堵上，我们也不好堵，因为家里没有一扇窗户，卷帘门上的小孔是用来透气的。”红梅说道。

　　为了不让冷风直接吹在身上，红梅一家将木橱当成了屏风，这就使得在大白天，房间也照样显得极为昏暗，几乎伸手不见五指，必须开日光灯。除了被用作屏风的木橱之外，家具也屈指可数，两张木板搭起的床铺——一张给红梅与两个读小学的妹妹一起睡，另一张则睡的是父母与刚出生15个月的小妹。其余的便只剩下上一位租房客留下的饭桌、玻璃柜，唯一的家电是一台21英寸的彩电。

　　寒冷的天气里，穿着羽绒服的红梅正忙着做家务活，她的母亲因为腰疼的老毛病又犯而无法起床。看到记者不时往屋内张望，并询问能否进去看看时，红梅或许觉得有些丢脸，急忙拦住记者说：“不要进去了。”在这个自尊心很强的女孩看来，如此模样的家的确不值得让外人看见。

　　红梅表示，即使是这样的“漏风”房子每月仍需要交纳500元的房租，这几乎是除伙食外最大的开销。据悉，红梅一家并不宽裕，父亲是一家六口唯一的收入来源。他告诉记者，她也想找一份工作，不过由于年龄差一岁，正规的单位都不肯收。言语中，红梅不时透露出对工作的渴望，因为在她看来，当她有了工作，或许家里就能换上一间好一点的房子了。

　　家里有电脑有网络，上厕所得走3分钟

　　这是一幢三层楼的农家院子，小楼的每个房间分别借给了不同的人，使这里成为了“72家房客”的格局。

　　在这里，租客们自顾自地生活在自己的世界中，并不会有过多的交流，甚至见面也不会有何反应。1990年出生的黄中青亦是其中之一，自安徽六安随父母、哥哥来沪六年来，他搬过三次家。“最早住在耀华支路附近，后来因为拆迁，就搬到了余家宅住了一段时间，不过很快又搬走了。”最后，他们来到了归泾村这栋毫不起眼的三层楼房内，一家四口以500元每月的房租租下了底楼一间15平米的房间。尽管面积不大，但是黄中青颇为满意。“一楼进出方便，还可以停电瓶车，而且又干净。”他告诉记者。

　　黄中青之所以觉得干净，或许源于地上贴的深红色的花地砖，“比起水泥地面要顺眼许多，也便于清洁”。而当记者走进房间后发现，这间屋子除了面积小以外，各类电器一应俱全，布置得也相当温馨：在衣柜的旁边，摆放着一台灰色的电冰箱，上面有一台微波炉，对面的桌上则放着一台电视机；而在房间的东南侧角落里，一个白色的电脑桌上，放着一套完整的台式机，路由器的指示灯仍不停地闪烁着，显然已经开通网络。“现在年轻人都喜欢上网，包括我也是。”他指着电脑告诉记者，“以前一直去网吧上网，但是价格太贵了，一小时就要三元，所以就咬咬牙买了台电脑放在家里，方便许多了。”

　　在屋外的院子里，一个小型的煤气灶一头用橡皮管连接着液化气钢瓶，上头用石棉瓦盖出一个屋顶成为了黄中青一家的临时“厨房”，虽然不免有些简易，但相对于其他人合用的公共厨房，黄中青一家已经非常满意。“就是上厕所不太方便。”黄中青紧接着告诉记者，“上厕所都得跑到外面的公共厕所去上。跑快点的话也要三分钟。”这对于黄中青来讲，睡醒之后冒着寒风上厕所不免有些痛苦，“如果有独立的卫生间就好了。”

　　》周边环境

　　等了半个小时，公交车还没来

　　记者在采访了多位务工人员后了解到，在归泾村，环境好的房子要600元以上，那些房子一般配备了独立的卫生设施，而较差的房子200元-300元的也有。

　　大多数出租屋并没有所谓房型的概念，不过是一间常规的房间，有些住房的厕所和水槽都为公用设施。不过在走访了几户人家后，记者发现，尽管住房条件简陋，但年轻的务工者却会进行简单的“装修”——或贴个墙纸，或用木板隔出两间，抑或铺个塑料地板。而类似于黄中青家那般，家用电器也是必不可少的东西。不仅是电脑的出现，有些年轻务工者甚至会考虑购买冰箱，甚至空调。

　　而对于周围的配套设施，一些年轻的务工者也会有所顾虑。来自河南的女孩张春芝告诉记者，超市、菜场往往是越近越好，而归泾村的交通不太便利让她诟病已久。“有时候等了半小时，公交车还没有出现。”

　　》专家建议

　　公租房入手多渠道筹建

　　本报讯记者王婧上海的经济条件固然好，但生活成本也高，尤其是对收入水平较低的80后外来人员来说，在住房方面的支出占了收入的很大一部分比例。今年发布的《上海80后外来人员的管理和服务问题研究》显示，居住成本高已经成为80后外来人员在上海长期就业、生活的重大障碍，80后外来人员对住房保障的服务需求非常迫切。

　　享受保障房服务的外来人口很少

　　《上海80后外来人员的管理和服务问题研究》中对来沪80后外来人员的抽样调查结果显示，80后外来人员在上海迫切需要享有的公共服务中，“能享有经济适用住房或廉租房或公租房”的比例最高，为45.5%。

　　上述抽样调查对象主要涉及农民工群体，抽样调查数据显示，76.3%的80后外来人员是“农业户口”，只有23.1%是“非农业户口”，“其他”仅占0.6%，这与80前外来人员的户口性质构成差不多，同80前外来人员一样，80后外来人员主要是农业人口，即主要是农民工。

　　目前，上海已经形成了包括廉租房、经济适用房和公共租赁房在内的住房保障体系，但这三种保障性住房的保障对象不同。此外，因为公共租赁房土地和资金筹措难等问题，所以上海公共租赁房的规模还比较小，供不应求，再加上公共租赁房的申请门槛比较高，能享受到公共租赁房的外来人口很少。

　　房租占近三成收入

　　调查显示，80后外来人员的收入水平低，绝大多数买不起房子，只能选择租房，但目前房租也比较贵，租房支出已经是除吃饭外的第二大支出，占收入的近三成。许多80后外来人员不得不群租或合租住房，即使单独租，也只能租面积只有十几平方米、设施简陋的住房。

　　之所以造成上述原因，《上海80后外来人员的管理和服务问题研究》作者之一周海旺表示，是因为目前上海公共服务资源的配置以户籍人口为基准，难以满足外来人口的需求。

　　此外，外来青年大多办理了临时居住证，办理人才居住证的少，影响了他们享受公共服务的项目和水平。有些外来青年认为，享有公共服务尤其是公共租赁房的门槛很高，一般的外来青年根本达不到标准，因此外来青年对办理人才居住证积极性不高。

　　逐步纳入保障体系

　　针对80后外来人员住房难的问题，周海旺建议，应逐步将80后外来人员的住房问题纳入城市住房保障体系。可从公租房着手，多渠道筹建公共租赁房的房源。一是在产业园区或大型企业集中新建；二是在中心城区利用退二进三土地建设或对旧厂房进行改建；三是在农村集体土地上集中新建；四是通过运营机构收租或收购市场化房源；五是政府通过各种途径筹措的保障性房源用于公共租赁住房等。此外，还可鼓励各类社会资本和社会主体参与公租房建设，并对参与公租房建设、管理的主体单位在用地、资金、税收等方面予以政策倾斜。

　　周海旺表示，对优秀的80后外来青年可采取一些激励措施，诸如实行积分制，可根据居住年限、学历、职称等，实行“积分制”，达到一定标准的外来青年就可以享受到公共租赁房待遇。