北京市拟建区县CPI统计制度

　　本报讯(记者周宇)昨天，市发改委主任张工在发展改革工作会上表示，今年要全力保障生活必需品市场供应和价格稳定。常务副市长吉林表示，今年，价格调控仍然是宏观调控的重要任务，下一步要研究探索在区县建立CPI统计制度。

　　张工表示，今年要研究本市价格调节基金使用办法，同时继续实施“菜篮子”工程，切实强化区县属地价格管理责任，加大市场监管力度。并稳妥推进资源环境价格改革，对国家可能出台的能源价格调整项目，做好本市配套落实方案，并适时推进垃圾收费等改革。

　　吉林说，影响未来物价上涨的因素依然较多，土地、劳动力、环保等综合成本推动因素将长期存在，输入性通胀因素也不容低估。今年1月本市CPI同比涨幅是4.8%，虽然有节日因素影响，但这也说明对今年的物价形势我们不能掉以轻心。认真总结去年调控的好经验好做法，在此基础上进一步细化、深化、长效化，要通过抓中间环节、抓供应保障、抓长效机制、抓责任落实来平稳物价。下一步，相关部门将研究探索在区县建立CPI统计制度，健全区县价格变动通报机制，各区县要重视起来，增强责任意识，积极做好物价调控各项工作。

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　　利于本级政府制定调控政策

　　人民大学经济学院副院长刘元春分析，CPI是个宏观的概念，地区比较大，不同区域间有一些差异很正常。按区县来统计CPI，从统计上看意义不是很大，因为北京所有的补助标准都是统一的，政策调控上作用也不是很大。但对于市民服务来说，包括扶贫等工作可以有一定的指导。

　　公布不同区县CPI也有一些好处，比如可以对区域的价格情况摸得更准确，可以给物价对本地区居民的冲击情况作出更好的指导，也有利于本级政府制定适合本区域的价格调控政策。

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　　GDP增速8%任务艰巨

　　吉林说，今年经济增速指标为8%左右，任务比较艰巨。从经济发展规律看，进入人均1万美元的发展阶段，经济增速放缓是客观规律；从外部环境看，内外需求放缓叠加，对本市经济平稳增长带来了不利影响；从要素条件看，资源、环境及节能减排等刚性约束不断增强，劳动力成本上升、原材料价格上涨使企业面临较大经营压力。

　　“以往我们把经济增速定为8%是留有余地，但从去年开始，情况就不一样了，将经济增长稳定在8%左右需要付出艰苦努力”。他强调，要增强工作的积极性和主动性，及早采取措施促进经济平稳增长。“我们现在说稳增长，并不意味着就只盯着8%的经济增速，我们追求的增长是高质量、高效益的增长，各区县、各部门要把推动经济增长与转变发展方式、调整经济结构、培育新经济增长点紧密结合起来，增强发展后劲。”

　　今年重点鼓励民间投资

　　张工表示，今年将在多个重要领域研究鼓励民间投资政策。在基础设施和公共服务领域，要探索民间资本参与重大项目和重点在建项目的有效途径；并系统研究停车设施建设运营管理等体制机制，鼓励民间资本投资停车设施建设。

　　在准公益性和纯公益性领域通过特许经营、购买服务等方式引入民间资本；推进国有资本的有序进退；研究促进文化创意产业发展的政策，打造上市公司北京文化板块；制定促进央企与重点小城镇合作意见，吸引社会资源参与小城镇开发等。

　　“今年社会固定资产投资预计增长9%左右，完成指标难度较大。”吉林说，各区县、各有关部门要早调度、早动手，妥善安排投资时序，保重点、保续建、保竣工。要努力降低成本与费用在投资中的比重，多形成实物投资，促进已开工项目竣工投产。