福建平潭将从台湾引进千名专业人才

　　平潭将从台湾引进千名专才 今年推出 400个高端高职岗位广招贤才

　　本报讯(特派北京记者谢丹)“中央赋予平潭比当前经济特区更特殊、更优惠的政策，特殊政策的‘漏斗效应’很大，今后对海西的建设、对福建的发展会起到很大的带动作用。”省长苏树林昨日接受记者采访时对平潭综合实验区未来发展提出了预期：三年初步见成效，五年形成一定规模，十年基本实现目标。今年平潭综合试验区投资总额达600亿元，“十二五”期间争取完成投资2500亿元。

　　昨日，国务院新闻办举行的“平潭综合实验区总体发展规划”新闻发布会透露，今年起，平潭综合实验区启动“四个一千”人才工程。

　　“四个一千”人才工程即从2012年起，用5年时间，围绕深化两岸区域合作和推进“五个共同”，面向台湾引进1000名专才；围绕全面提升产业发展和管理水平，面向海内外招聘1000名高层次人才；围绕解决平潭当前建设急需人才，从省内选派1000名年轻干部到平潭工作；围绕提升平潭现有人才素质与水平，培养1000名实验区人才。

　　放地、放权、放利让台胞参与管理

　　苏省长介绍说，平潭开放开发最大的特点是要实行共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益，探索“五个共同”新模式。而在“五个共同”里，难点是共同管理，将来的创新点和突破点也要体现在共同管理上。

　　“共同管理的关键和突破点在于‘放’，我们在考虑下一步实行‘放地、放权、放利’。”苏省长解释说，放地，就是学习借鉴横琴的做法，在平潭划定一些区域，由台湾的市县或者机构按照总体规划来进行开发或者和我们共同开发。放权，就是在放地的区域里由台湾同胞来进行管理，在其他一些区域请台湾同胞来参与管理。放利，就是要让到平潭来的台湾同胞和台湾的企业以及和平潭合作的台湾的市县和机构获得实实在在的利益。

　　“包括要招收1000名台湾的专才，在我们招聘的岗位里就有平潭管委会副主任的人选，还有平潭工作机构的管理人员。通过这个方式让台湾同胞进入到平潭，参与到平潭的管理里面来。”苏树林说。

　　“在社会管理上，首先将鼓励台胞参与我们相关的经济组织和所在的生活社区的管理和服务。这是我们非常欢迎的。同时我们对一些台胞社区，台胞比较集中居住的一些社区，我们将合理借鉴台湾社会管理的模式，让台湾台胞有更大的自主权进行管理。”在接受媒体关于“共同管理”问题的提问时，副省长陈桦也表示。

　　今年推出400多个高职高端岗位

　　今年是实施“四个一千”人才工程的第一年，我省根据平潭目前建设需要，在深入调查摸底、反复论证的基础上，推出400多个高端高职岗位，面向台湾和国外、省外招才纳贤。

　　这其中包括面向台湾招聘1名平潭综合实验区管委会副主任、4名管委会经济发展局等部门副局长、15名管委会传媒中心等国有企事业单位管理人员和专业技术人才，面向台湾和海外招聘5名管委会发展研究中心研究人员，面向海内外招聘176名平潭海洋大学、协和医院急需紧缺高层次人才，面向海内外引进电子信息、新能源等6个领域创新创业团队，面向台湾引进城市规划等4个方面项目合作团队，并着力吸引一批台湾高校毕业生来平潭创业。

　　根据平潭需求，拟采取岗位引进、项目引进、柔性引进、引导创业等多种灵活务实的方式引才。其中为促进正在筹建的平潭海洋大学、协和医院早日获批建成，拟按照“借腹怀胎”方式优先引进一批学科带头人和高层次人才，依托在福州大学、福建医科大学等高校和医院先期开展工作，待其正式建成后再到平潭工作。

　　此外，根据平潭当前发展需要，今年我省已从省直有关部门和各设区市选派干部350多名干部到平潭工作，重点选派的是熟悉政策、具有较丰富行政管理经验的党政干部和具有中级以上技术职称的专业技术人才。

　　优厚政策吸引人才

　　“引进台湾专才待遇适当高于台湾水平，引进国外人才待遇大体与国外标准持平，引进国内高层次人才待遇适当高于厦门水准”。据称，这是平潭人才引进政策的总原则。

　　根据相关政策，对全职引进的“百人计划”专家、学科带头人、教授(高管)、副教授(中层管理人员)、博士等，我省分别给予20-200万元人民币的生活工作津贴，并提供50-120平方米的3年免租金住房；对项目引进的团队，按国际水平、国内水平分别给予300-1000万元人民币的专项经费补助；对到平潭创业的台湾高校毕业生，给予税收优惠、创业资金资助、小额贷款等方面的支持。

　　对于这些岗位的招聘时间，省委常委、组织部长姜信治介绍说，我省将尽量缩短招聘时间，同时严格把关，进行必要的一些年度或者是定期不定期的考核，同时也会建立退出机制。

　　答记者问节选

　　相对长三角、珠三角平潭最大优势是对台

　　记者：相对于长三角、珠三角经济区的既有优势，我们平潭的优势在哪里？

　　苏树林：平潭的优势就在对台，因为对台是我们平潭的最大优势。平潭现在是一个空白地，无论是土地和环境容量都有很大的空间。它是一张白纸，我们现在正在做它的规划图，将来摆上项目以后，会形成真正的两岸同胞的共同家园。

　　陈桦：相比于长三角、珠三角，我们平潭还有一个优势就是体制创新的优势，包括苏省长说的对台优势、刚才所说的政策优势、体制创新优势。

　　在突出对台合作的基础上向世界开放

　　记者：平潭综合实验区作为两岸交流合作的前沿平台，在突出对台合作的基础上，对港澳及其他境外的合作方面有哪些措施来实现全方位的开放？

　　苏树林：去年福建省委书记孙春兰带领福建代表团成功访问港澳，推进福建特别是平潭与港澳的合作。我也将在今年7月份访问港澳，进一步推进和港澳的合作。明天我将去美国，也是为了推进合作。

　　陈桦：平潭的开放开发很大的一个特点是对台合作，但是在对台合作的同时，我们将是全方位的开放，向港澳和世界各地开放，这是平潭开放开发重要的原则。对港澳方面，我们将充分抓住CEPA实施的大好机遇，进一步加强和港澳各界的合作，包括港澳的一些企业投资以及个人就业，我们都积极欢迎。同时在社会领域，教育、卫生、文化，我们也欢迎港澳同胞积极参与平潭的开放开发。

　　厦门和平潭一南一北遥相呼应

　　记者：平潭综合实验区提出来后，是否给厦门

　　经济特区带来一些冲击？

　　苏树林：厦门和平潭一南一北，遥相呼应，是福建发展的两个重要引擎，将共同带动海西经济区的发展。

　　陈桦：前不久国务院批准实施厦门市综合配套改革试验总体方案，里头有相当部分是对台的政策，包括建设两岸区域性金融中心，因此厦门仍然在发挥特区独有的优势。

　　在平潭工作台胞个人所得税有优惠

　　记者：台胞在大陆工作，所得税方面跟内地的所得税有一个税负差额，那么来平潭工作的台胞在个人所得税上是否有一些优惠？

　　陈桦：我们根据总体规划的安排，在个人缴税，就是台湾和平潭有差额的情况下，由地方政府给予差额的补贴。这件事情现在正在进行具体办法的制订，因为税目非常多，非常复杂，我们正在进行具体办法的制订。总的个人缴纳的税差这一块由地方政府给予补贴。

　　高速客轮“海峡号”争取尽快常态化

　　记者：去年年底的时候高速客轮“海峡号”实现了平潭岛到台中的直航，历时两个多小时，现在有没有计划让这个航线常态化？

　　平潭综合实验区管委会主任龚清概：我们将精心培育这条航线，争取尽快把它常态化。到现在已经开航30多航次，我们想再增加船和增加航班，把这条航线打造成平潭到台湾的主要通道，这样平潭岛能够成为两岸的桥头堡和综合枢纽，目前这条航线在培育过程当中很健康，反映很好。我相信在今后两岸的交通快捷通道上会发挥更大的作用。

　　平潭总规和20多个专项规划基本完成

　　苏树林在会上介绍了平潭开放开发的总体情况，他说，平潭综合实验区开放开发的强劲态势已经日益显现。目前总体规划和20多个专项规划，以及各组团控制性详细规划、城市设计方案基本完成，正在进行完善提升，即将付诸实施。

　　据介绍，在编制平潭的发展规划方面邀请了台湾中兴工程顾问公司，以及德国、英国、日本等国的设计机构来编制平潭的发展规划。参与平潭综合实验区规划编制的台湾相关专家表示，会将更多台湾元素放在平潭规划中。

　　苏树林介绍说，平潭综合实验区在2010年完成投资近100亿元的基础上，去年又投资303亿元，今年投资总额达600亿元左右，“十二五”争取完成投资2500亿元以上。

　　在基础设施上，平潭海峡大桥和渔平高速公路已正式通车；今年长平高速、福平快速铁路及跨海公路铁路大桥将开工建设，明年平潭海峡大桥复桥将建成通车。金井湾、岚城、澳前、坛南湾等组团的建设已经全面展开。公共服务和基础保障设施也在抓紧建设。从2010年起，平潭开始实施为期5年的每年植树1000万株的造林计划，着力改善岛内生态环境。

　　按照总体规划，平潭主要发展高新技术产业、现代服务业、海洋产业和旅游业。

　　“我们坚持‘宁可少一点也要好一点，宁可少一点也要实一点’的原则，来优选项目，目前选择了一批大项目、好项目。”苏树林说，两岸联手共建的海峡如意城、协力科技产业园、冠捷科技园等一批项目加快推进，软件园、对台小额贸易市场、小企业总部、民生养生基地、航运中心、邮件处理中心和保税物流等一批项目即将开工建设。