水利部:各级政府要拓宽渠道保障水资源经费
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-02-16 11:10 来源: 中国网中国网北京2月16日讯 2月16日上午10时,国务院新闻办举行新闻发布会,水利部副部长胡四一介绍了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》出台背景和主要内容等方面情况,并答记者问。中国网现场直播。
2012年1月12日,国务院以国发[2012]3号文件发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》),这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来,国务院对实行该制度作出的全面部署和具体安排,是指导当前和今后一个时期我国水资源工作十分重要的纲领性文件。
据介绍,实行最严格水资源管理制度是党中央、国务院作出的战略部署,我们将紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导,依靠水利系统的真抓实干,依靠社会各方的协力支持,全面贯彻落实,尽早发挥政策效力,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变。
第一,加强领导,落实责任。各级党委、政府,各有关部门要把思想和行动统一到中央的决策部署上来,结合本地区、本部门实际,认真研究制定贯彻落实《意见》实施方案,明确目标任务,找准关键环节,突出工作重点,实化工作措施,把目标和任务分解到岗位,把责任和措施落实到人头,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第二,加大投入,完善体制。各级人民政府要拓宽投资渠道,建立长效、稳定的水资源管理投入机制,保障水资源节约、保护和管理的工作经费。进一步完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。强化城乡水资源统一管理,积极推进水务一体化改革,对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施,促进水资源优化配置。
第三,加强检查,强化监督。要重点检查水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线是否确立,定期检查用水总量、农田灌溉水有效利用系数、万元工业增加值用水量、水功能区水质达标率四项指标是否达到,水资源管理责任和考核制度是否有效实施,最严格水资源管理制度是否落实到位。在日常检查和抽查基础上,组织开展水资源节约、保护等专项检查,督促各项政策措施落实到位,区域性控制指标顺利实现。
第四,广泛宣传,营造氛围。要充分利用中央和地方主流媒体,策划重点宣传活动,深入解读《意见》,全面反映严格水资源管理新举措和新进展,及时报道各地新经验和新成效,把政策和要求原原本本地交给干部群众,更大范围赢得社会各界的理解和支持,引导社会各界把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
通过实行最严格水资源管理制度,必将促进我国水资源管理确立更加严密的制度体系、更加严格的管理措施、更加明晰的管理目标、更加明确的责任主体,加快实现水资源的合理开发、综合治理、优化配置、高效利用和有效保护,为我国经济社会长期平稳较快发展提供坚实的水资源保障。