公积金驰援保障房 资金安全监管存疑

　　本报记者 杨仕省 北京报道

　　争议声中，闲置的住房公积金“试水”保障房建设终于尘埃落定。

　　2月14日，住建部官方网站发布《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》(下称通知)，要求加快推进公积金监管信息系统建设，力争到今年年底实现百城覆盖。

　　本报获悉，住建部正在研究扩大用公积金建保障房的试点范围，从目前的28个城市扩大到100个。“公积金援建保障房的监管模式怎样，如何保障公积金的安全，值得关注。”多位受访专家对《华夏时报》记者表示。截至2011年底，全国住房公积金余额总计2.1万亿元。

　　眼下，这笔钱如何被安全用在保障房上，成为各方热议的问题。

　　援建保障房

　　本报采访发现，各地对于公积金建设保障房项目的“热情”由来已久。

　　“可使用住房公积金贷款的楼盘包括全部保障房以及七成商品房。”2月16日，成都公积金中心相关负责人在电话里告诉记者。该负责人说，去年，成都新增住房公积金贷款合作项目281个，迄今可使用住房公积金贷款的楼盘多达1330个。记者查阅到的数据显示，成都去年发放住房公积金贷款51.6亿元。

　　同样，北京也在大力试点公积金援建保障房。

　　本报记者从北京市住建委获得的材料提及，该市有36个保障房项目试点使用住房公积金贷款建设，且其中，经适房项目占50%，公租房14个。

　　“北京试点投入的公积金金额为208.99亿元。”北京市相关负责人表示，试点项目必须四证齐全后，才能发放贷款。“公积金贷款实行全程封闭管理，且以在建项目、房产或土地使用权进行抵押。”

　　据了解，试点公积金的城市还包括山东济南、河北唐山、厦门等地。

　　记者采访发现，各地试图借此机会弥补保障房资金的缺口。

　　监管模式或变

　　各地跃跃欲试支持公积金建设保障房本无可厚非，但该如何保障公积金的资金安全呢？

　　据悉，截至2011年末，全国住房公积金余额已达2.1亿，数目已超过养老基金，监管风险不断积累。“住房公积金都是百姓的钱，必须要保证资金安全。”住建部住房公积金监管司一官员说。

　　长期以来住房公积金各环节都存在管理漏洞，“骗提骗贷”现象也屡禁不止。为加强对住房公积金的监管，住建部推动全国百城住房公积金账户联网，要求各地向住建部实时上传公积金数据。据悉，广州住房公积金信息系统已经与住建部实现联网，可实时上传接受监控。

　　住建部有关负责人告诉记者，下一步，住建部将加快数据镜像网络施工进度，力争在2012年年底完成全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控。

　　此外，本报记者从住建部获悉，为进一步加强住房公积金监管，住建部要求各省(区)住房和城乡建设厅会同有关部门对住房公积金中心实施管理绩效考核。其具体要求是，每年3月底前，各省(区)住房和城乡建设厅会同同级财政、人民银行等部门对公积金中心上一年度管理情况进行全面考核。

　　“对考核优秀的，予以表彰；对考核不合格的，通报批评，责令限期整改。”住建部有关负责人说，连续2年考核不合格的地区，撤换公积金中心负责人。该负责人还告诉记者，今后，各地住房和城乡建设厅每年将组织对各社区城市住房公积金业务管理、政策执行、风险控制和规范服务等工作开展检查，重点检查涉险资金回收、分中心机构调整、骗提骗贷和大额资金转存等情况。

　　“目前，住建部已在数十个城市采集了住房公积金相关数据，其中资金账户监管功能可在今年年底实现，并力争年底将公积金监管系统覆盖全国100个城市。”2月16日，住建部系统的专家告诉《华夏时报》记者，住建部正在研究扩大用公积金建保障房的试点范围。

　　公积金政策明确之后，接下来就是各地如何抓落实。“问题往往出在地方政府手中。”中国房地产学会副会长陈国强表示，一系列资金渠道的拓宽表明，有关部门推进保障房建设工作的积极性更高。记者采访发现，部分地方已着手落实上述政策要求。

　　“在此之前，全国城镇住房公积金的监管一直采用的是属地监管模式，这模式将被改变。”地产专家张大伟说。此前，住建部、财政部等七部门为此做过部署：一是出台会计核算管理办法；二是对试点工作进行全程实时监管和异常干预；三是住建部会同多个相关部委重点对试点公积金项目开展督察。