欧盟第二轮救援悬而未决 希腊未来更加难以预测

　　欧元区财长20日在布鲁塞尔召开的会议，一定程度上敲定了希腊未来的命运。在这次会议上，欧元区各国将讨论是否向希腊发放第二轮救援贷款，一旦讨论未获通过，希腊将在一个月后面临破产的窘境。

　　经济  雪上加霜

　　总额为1300亿欧元的国际救助贷款对希腊来说至关重要。如果无法得到这笔贷款，希腊政府将在3月份因无法偿还到期的145亿欧元国债而宣布违约。而欧盟等救助方此前一直不愿伸出这根“救命稻草”，以施压希腊尽快削减财政赤字、提高竞争力。

　　在希腊政府寄予厚望的国有企业私有化领域，由于官僚主义和工会抵制，私有化进展缓慢，筹资目标一再落空。此次欧元区财长会议有望为希腊第二轮救助协议开启“绿灯”，但“三驾马车”开列的紧缩和结构性改革条件极其苛刻，希腊政府必须继续大刀阔斧地削砍薪资和养老金等社会福利以及其他公共开支。这些举措旨在使希腊债务恢复到可持续水平，进而提高经济竞争力，但对希腊经济来说却是“雪上加霜”。

　　希腊始于2008年的经济衰退已进入第五个年头，去年萎缩6.8%，预期今年还将萎缩4%-5%，目前失业率超20%，青年失业率近50%，众多企业纷纷倒闭，商业经营惨淡。经济“造血”功能严重缺失，减赤谈何容易。同时，这些附加条件还严重伤害了众多希腊人的切身利益，因而在希腊引发了此伏彼起的抗议浪潮。

　　政坛  三党“内斗”严重

　　尽管已接受第一轮救助，但希腊的债务危机依然十分严重，并给这个国家的政治、经济和社会构成严重冲击。债务危机爆发以来，希腊两大政党泛希腊社会主义运动和新民主党一直在谁是危机的始作俑者问题上互相指责。去年1月，迫在眉睫的违约危机使两大政党暂时摒弃前嫌，和右翼小党人民东正教阵线一起组成了三党联合政府，主要任务是同欧盟、国际货币基金组织、欧洲央行就第二轮救助协议达成一致，以获得贷款。

　　但在商定救援协议细节和议会批准救援协议的过程中，联合政府矛盾凸显。人民东正教阵线领导人卡拉察费里斯明确表示，该党不支持救援协议中关于实施新紧缩措施的内容，该党4名部长级官员因此辞去内阁职务。随后，在13日对协议投赞成票的两名该党议员被开除出该党议会党团。两大主要政党也各有20多名议员因否决救援协议被开除出各自的议会党团。一些分析家认为，帕帕季莫斯总理可能会于近期改组内阁，而被开除出各自议会党团的这40多名议员也可能另组新党。

　　未来  恢复偿债能力希望渺茫

　　不过分析人士指出，即使希腊得到救助贷款，也只能解“燃眉之急”。未来几个月内，希腊又面临新的政治变数。4月份即将到来的大选让希腊联合政府中的三个主要政党比拼着如何“顺应民意”。虽然目前联合政府主要政党的领导人已向欧盟递交了相关书面承诺，表示无论谁赢得大选都会实施紧缩政策和结构性改革。但这种承诺很可能“言不由衷”。目前支持率最高的新民主党领导人萨马拉斯在做出承诺后对选民说，“如果我赢得大选，希腊政府将同国际救助方重新谈判救助协议”。

　　观察人士认为，中期来看，希腊恢复偿债能力希望渺茫，危机隐患难除。但近期使希腊离开欧元区又是欧洲人不可承受之重。继续挽救希腊以便为整个欧洲经济恢复争取时间，仍是未来一段时期欧洲的无奈选择。商报综合报道