如何在调控中避免误伤刚性需求

　　补贴首次置业者、提高公积金贷款额度、调整普通住房价格标准、让首套房贷利率回归基点……近期，一些地方和部门对楼市政策 “微调”增多，被住房城乡建设部“叫停”的也时有出现，引起公众热议。

　　如何看待近期楼市调控的局部“小动作”？如何在调控中避免误伤“刚性需求”？记者进行了追踪调查。

　　局部“小动作”增多彰显楼市“微调”？

　　春节前后，多地不少银行已对购买首套房的客户执行基准利率。招商银行天津分行人员告诉记者，虽然目前多数银行仍执行首套住房利率上浮10%的标准，但“回归正常水平几成共识”。央行近日宣布，2012年将首次置业家庭信贷需求列入重点关注领域。

　　天津市民姜洪民说，近日他看重的一套二手房原先属于 “非普通住宅”，目前已被划为普通住宅，其契税与营业税等税费总额有望减少一半以上。 2月1日起，天津对普通住宅指导价格标准进行调整，中心城区平均调整幅度达到35.2%。

　　记者梳理发现，去年四季度至今，有10多个城市及部门在住房标准、公积金、土地等多方面对楼市政策作出“微调”。

　　除天津外，北京、上海、武汉等多个城市均已调整普通住房价格标准。合肥、南京等城市提高公积金贷款额度，每户家庭最高贷款额度比原先增加10万至20万元。广东中山市则将“限价令”由去年的每平方米5800元上调至6590元。

　　部分政策的变动被认为属于“例行动作”。上海市住房保障和房屋管理局相关负责人16日表示，现行普通住房标准实施至今已过3年，房价、物价都已发生较大变化，适时调整使之更加符合市场实际，是政府的一项例行管理工作，有利于在交易环节增加普通商品住房供应。

　　“抑制投机”与“刚性需求”如何兼顾？

　　2月16日，针对 “为限价令松绑”的质疑，中山市有关部门作出回应：此前上调新建住房售价上限的举动仅是部门“试行措施”。芜湖市政府12日则宣布，对部分购房者进行补贴等有关措施“暂缓执行”。

　　“这些新情况的出现，说明房地产调控已进入非常关键的时期，只能坚守、不能后退，如果松动，就有可能前功尽弃。 ”中国房地产研究会副会长顾云昌告诉记者。

　　部分地方的“小动作”措施被叫停，凸显政府对楼市调控决心。“毫无疑问，今年要想投机炒房，依然没戏。 ”上海房产中介永庆房屋总经理陈史翎说。

　　在此过程中，成交量的持续下滑也备受关注。上海易居房地产研究院预计，2012年主要城市商品住宅的成交量将延续去年下半年的低迷态势，全年商品住宅成交量将下降20%。世联地产也认为，在今年第二季度，全国的商品住宅成交量会出现第二次触底。

　　记者在采访中感受到，随着房价下行态势的逐渐明显，不少合理的购房需求“出手”意愿正在增强。同时，一些开发商正考虑顺应调控要求，调整产品结构和销售策略。

　　促使房价“合理回归”还需要什么？

　　市场正进一步向调控预期的方向变化。中国指数研究院提供的数据显示，今年1月，内地10大城市商品住宅平均价格同比下跌0.62%，这是自2010年6月以来首次出现同比下跌。同期，全国统计的100个城市商品住宅平均价格，则是连续第五个月环比下跌。

　　不少专家认为，在此轮调控中，“遏制房价快速上涨”的目标已初步达到，有利于“房价合理回归”的动力也在增强。

　　但部分业内人士提出，如果楼市过度下行，也会带来不容忽视的影响。

　　“土地出让金收益中，用于保障房建设的有 10%，用于教育的有10%，用于农田水利的有10%，目前许多政策设计本身就对土地市场形成了很高的依赖度。如果土地市场长期偏冷，地方的财政压力就会非常大。 ”长三角地区一位地方官员告诉记者。

　　有关专家认为，当前，各级政府应凝聚楼市调控共识，防止“变相宽松”；同时需加快保障房、房产税、个人购房信息平台等制度建设，避免未来房价再次出现“大起大落”。 □新华社记者/叶 锋/徐 岳