欧元区达成新一轮援希协议 救助总额1300亿欧元

　　据新华社布鲁塞尔2月21日电 欧元集团主席容克21日清晨在布鲁塞尔宣布，经过近12个小时的讨论，欧元区17国财长决定批准总额为1300亿欧元(约合1718亿美元)的第二轮希腊救助计划，以使希腊的债务回归到一个可持续的水平。

　　容克在欧元区财长会议结束后的新闻发布会上说，“欧元区财长已经就新一轮希腊救助协议及债务减记方案达成具有深远意义的共识，目标是使希腊在2020年前将其债务占国内生产总值的比重从目前的160%降低至120.5%。”

　　如果得不到这笔救助贷款，希腊政府将在3月份因无法偿还到期的145亿欧元(约合193亿美元)国债而宣布违约。这也是希腊在不到两年的时间内第二次接受外部救助。2010年5月，欧元区各国政府和国际货币基金组织同意向希腊发放总额为1100亿欧元的第一轮救助贷款。

　　据容克介绍，债务减记方案有望在接下来的几天启动。私人债权人将对所持约2000亿欧元的希腊国债进行53.5%的减记，减记幅度高于欧盟首脑去年10月峰会上所提出的50%，用来置换部分现有希腊国债的新国债票面利率也被再次调低。

　　容克说，此外，持有希腊国债的欧元区成员国央行有望将所持希腊国债未来可能带来的部分收入返还给希腊政府，这将使希腊的融资需求降低18亿欧元。容克还说，欧元区国家还有望将其发放给希腊的双边救助贷款利率从目前高于市场利率2至3个百分点降至高于1.5个百分点。

　　欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩在新闻发布会上说，为了加强对第二轮救助计划的监督，救助方将设立一个特别账户，以确保希腊始终有能力支付未来三个月的债务及利息。

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　　希腊债务危机大事记

　　2009年10月20日，希腊宣布当年财政赤字占国内生产总值比例将超12%，国际三大评级机构相继下调希腊主权评级，希腊债务危机暴露。

　　2010年3月3日，希腊推出48亿欧元赤字削减方案，包括部分增税和公务员减薪等财政紧缩措施。

　　5月2日，希腊与欧洲联盟和国际货币基金组织达成协议，希腊此后3年将获总额1100亿欧元援助贷款。

　　5月18日，希腊拿到头笔145亿欧元援助贷款，“压线”还债重要期限。

　　2011年6月29日，希腊议会通过280亿欧元财政紧缩方案，希腊民众连日示威反对紧缩措施并与警方发生冲突。

　　10月27日，欧元区领导人达成缓解欧债危机一揽子协议，包括私人投资者对希腊国债减记50%，相当于为希腊“减债”或“注资”1000亿欧元。

　　11月5日，时任希腊总理乔治·帕潘德里欧赢得议会信任投票后开始筹组联合政府。他几天前因宣布有意就欧盟援助方案举行全民公决掀起轩然大波，随后放弃。

　　11月11日，前希腊中央银行行长卢卡斯·帕帕季莫斯就职总理，承诺领导联合政府争取援助资金，避免债务违约。

　　2012年2月12日，希腊议会通过新的财政紧缩法案，以期获得新一轮援助贷款。(据新华社电)

　　■分析

　　希腊债务风险警报仍未除

　　21日清晨，欧元区成员国财长在布鲁塞尔经过10多个小时谈判，最终通过了针对希腊的第二轮救助计划。通宵达旦的讨论磋商证明救援计划的批准来之不易，但希腊也因此解了“燃眉之急”，暂时避免债务违约，但其债务风险警报仍未彻底消除。

　　专家认为，即使希腊得到第二轮救助贷款，考虑到希腊经济已连续四年萎缩，加之国内民众对紧缩政策和结构性改革的强烈反对以及混乱不堪的国内政局，希腊违约的长期风险依然不容低估。

　　欧洲著名智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所高级研究员安德烈·萨皮尔说，希腊至少得经历数年甚至十多年的痛苦改革才有希望走出危机，在步出危机之前，依然有多种不确定因素，希腊局势依然十分脆弱。

　　萨皮尔指出，希腊经济去年萎缩7%左右，连年衰退使其不堪重负，并不断打击投资者的信心。同时，希腊需要在连年经济萎缩的情况下实施削减养老金、降低最低工资标准等改革，这些都将使希腊经济雪上加霜。此外，希腊经济不振的重要原因是自身竞争力低下，而这不是一朝一夕就能改变的。

　　萨皮尔还说，希腊不利的国内政治气候也使债务违约风险很难消除，甚至还可能恶化。他说，4月全国议会选举后，当选的新政府是否会恪守承诺，在民众强烈反对声中继续实施紧缩和结构性改革，将对希腊债务危机走势起到决定作用。“如果希腊新政府像接受第一轮救助时那样再次食言，那么希腊和国际救助方之间目前尚存的一丝信任将彻底瓦解，届时欧盟等机构就可能中止救助贷款，希腊将再次面临债务违约。”

　　萨皮尔说，诸多数据表明，希腊出现债务违约的可能性依旧非常大，而这对希腊和整个欧盟来说都将是灾难。

　　据希腊媒体上周末援引当地民调机构的调查数据报道，由于支持国际救助方提出的新一轮贷款条件，希腊最有希望在选举中获胜的新民主党的民意支持率近日迅速下降，而反对救助条件的小党派支持率则在上升。新民主党领导人萨马拉斯日前承诺，议会选举获胜后将同国际救助方重新展开谈判。

　　与此同时，作为救助贷款的主要出资方，德国、芬兰、荷兰等国政府在救助希腊问题上也面临着巨大压力。以德国为例，由于选民对政府处理欧债危机不满，总理默克尔所在的基民盟在去年的数次地方选举中落败。芬兰、荷兰等北欧国家政府官员近日也放出“不怕希腊违约”的狠话。这些国家的议会将在近期对救助协议进行表决。

　　(综合新华社消息)