国家快递新规：寄包裹前先让快递员验视

　　从去年的杭州快递爆炸事件，到前不久广州快递包裹炸弹案，快递的安全问题被越来越多的民众所关注。  

　　上周，北京市邮政局发布《关于实行验视盖章制度的通知》，要求3月1日起快递企业在收寄快件时，必须当面验视交寄物品并加盖一个叫做验视章的印章，直指快递安全问题。

　　昨日，记者也了解到，从今年5月1日起，浙江省所有快递公司都将执行新的规定——《快递服务》系列国家标准。其中有一点特别受关注：“寄件人拒绝验视可不予收寄”。

　　对于这项新国标，快递公司、奋战在一线的快递员、经常寄快递的市民都有何看法呢？这项新国标的执行，会不会有难度？昨天，记者进行了相关采访。□记者 叶佳

　　［新规解读］

　　不验视包裹，快递员可拒绝收寄

　　去年年末，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布了《快递服务》系列国家标准，标准将于今年5月1日起实施。

　　其中明确提及，用户应将快件内件的种类和性质告知收派员。对用户交寄的信件，必要时快递服务组织可要求用户开拆，进行验视，但不应检查信件内容。对用户交寄的包裹和印刷品，快递服务组织收寄时应当场验视内件，用户拒绝验视的，可不予收寄。

　　而经过验视，收派员仍不能确定安全性的存疑物品，应要求寄件人出具相关部门的安全证明，否则，不予收寄。收派员收寄已出具安全证明的物品时，应如实记录收寄物品的名称、规格、数量、收寄时间、寄件人和收件人姓名地址等内容，记录保存期限应不少于1年。

　　有业内人士表示，验收制度其实一直作为对快递企业的要求，但在实际执行中存在良莠不齐。“之前规范属于行业标准，此次是上升为国家标准，执行力度无疑会更大。特别对于一些小公司，之前没有严格执行过开箱验视的，现在将变得更加规范一些。”

　　［快递现状］

　　一般不验货，易引发纠纷与事故

　　我们每个人生活中都或多或少有接触快递，快递的安全也是市民实实在在所关心的。但是近年来，国内外多次发生的快递爆炸事件成了市民心中的隐忧。

　　快递界有明确规定：易碎、易燃、易爆、粉末、液体，带有腐蚀性等物品，均不可以邮寄。但是一些快递人员说，上门收快件，如果客户包装好了，他们顶多问一声，里头装的是什么，却从不核实，而且，如果一件件核实，不仅客人不耐烦，买卖方矛盾增多，他们也降低了工作效率。

　　买手机却快递来一个空盒子，买电脑却快递来两块砖头，买衣服却收到一块肥皂……安全隐患之外，也有不少市民反映，在快递过程中遇到过诸多消费纠纷。“现在快递公司越来越多，寄个东西太容易了。如果和快递员熟悉了，一般都不会‘开箱验视’，之前我都收过朋友快递过来的相机呢。”有市民表示，快递业不规范导致的安全忧患和消费纠纷会更多。

　　［算一笔账］

　　“开箱验视”将增加时间人力成本

　　在圆通快递的官网上，今年2月16日出了一则再次敬告客户书，其中写道：为了进一步加强寄递渠道治安管理，保障快件安全和社会稳定，严格执行“开箱验视”制度，把好每一件快件揽收的验视关。今后，我们在收寄您的快件时，将一如既往地百分之百地要求进行快件揽收验视，并请您按照要求详细填写快递运单，以保障您的快件安全、及时。

　　昨天，记者联系到宁波圆通快递的一名普通业务员小李。他说，他们公司其实前两年开始就有规定，要求对每一件快件“开箱验视”。

　　但是，对于“开箱验视”，他也有点无奈，因为这项规定执行起来后，他的工作效率降低了不少。他给记者算了一笔账，自从要“开箱验视”后，平均每个包裹他都要多耽误个3-5分钟的时间。“这个制度执行开始，我的休息时间就少了不少。一件件验收起来，本来只要3个小时的工作最后可能需要5个小时，但是工作量在那，最后就只能加班加点了。”

　　而在采访中，一些还没执行“开箱验视”的小快递公司业务员有所担忧：“听说开箱验视会非常耗时，那我们本来就不多的工资是不是要更少了？”

　　也有快递公司的负责人有所担忧：“如果所有的快递都要开箱验视的话，会非常耗时，执行成本很高。如果我们接的总单少了，人员需求大了，快递的运营成本高了，不能排除快递再次涨价的可能性。”

　　［各方声音］

　　买卖双方都喊“有点难”

　　“快递的业务员并没有识别复杂危险品爆炸品的能力，主要是检查液体、粉末、枪支、烟等违禁物品，根本不专业。而且，快递公司要执行谁收寄谁负责的原则有些力不从心。”采访中，有快递公司负责人坦承，由于快递员对部分危险物品识别能力有限或者是接受投递物品较多时，根本很难一一检查。‘开箱验视’具体执行起来，难度还是很大的。”

　　“大部分上门收取的物件，客户都已经提前包装好了。如果我们要求开包，即使我们可以重新包装，也会遭到很多客户抵触。也会因此流失一批客户。”该负责人表示，一些精美包装的礼品，一旦开包往往无法恢复原样。“我觉得，业务员掌握识别危险品的能力，有时候比说服客户开包受检容易。客户有隐私，去动他的隐私很多人是不愿意的。”

　　对于“开箱验视”的规定，快递方喊“执行挺难”，他们表示，最后盖章的要求很可能流于形式不验收而直接盖章。在采访中，市民也有不少持反对意见。

　　首先最大的反对者便是一些淘宝卖家。一卖家向记者倒苦水，“如果都要开箱验视了，那我的生意都不用做了。你说，数十件货必须等快递来了之后一个个查验，然后才能打包发出，那还有什么效率呢？”

　　虽然很多市民表示，“开箱验视”的规定有助于快递行业的规范，“安全第一，没什么说的，配合。”但是一些寄送贵重物品的消费者则觉得很没有安全感。“快递员如果知道我寄送的东西很贵重，会不会有别的安全隐患呢？如果我等你来了再包装的话，你愿意等我一个小时看着我把礼物进行精美的包装么？”市民王小姐提出了自己的担忧和建议。

　　［专家意见］

　　绍兴快递实名制值得推广

　　对于即将执行的快递新国标，宁波工程学院经管学院副教授朱美燕表示，其实我们不是没有法律法规，关键是执行的问题。 

　　“建议寄件时查看个人有效身份证件，实名制寄件，寄件人当场填写由国家相关部门统一印制的寄送物品承诺书。或者由快递企业引入机场行李安检系统。”朱美燕认为，浙江绍兴县实行的快递实名制是一个不错的做法。她提出，快递行业繁荣的背后暗藏着不少潜在的安全威胁，如果能推行实名制，要求客户在寄出每一个快件时出示身份证以作登记，这样对大家都有保障。

　　“安全生产、社会公民的安全比什么麻烦都重要。当我们还找不到更好更有效的解决该问题的办法时，寄件时快递人员亲自查验是一种合适的方法。”朱美燕说。

　　此外，也有业内人士表示，目前，电子商务发展势头迅猛，快递从业人员流动性强，素质良莠不齐。“当前最重要的是加强对快递从业人员的培训，在提高业务能力的同时，加强自身修养建设，杜绝监守自盗。”