居民阶梯电价年内将全面推开 各地听证后试点实行

　　【《财经》综合报道】 《21世纪经济报道》消息，2月28日，接近国家发改委人士透露，居民阶梯电价将在年内全面推行。目前，各地正制订阶梯电价实施方案，在经过听证程序后试点实行。

　　2011年12月1日，国家发改委出台调控煤炭和电力价格综合措施，同步出台《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》。根据指导意见，城乡居民每月用电量分为满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求三档，电价实行分档递增。

　　发改委要求，各地选择符合条件的地区先行试点，条件成熟后全面推广。在试点方案形成后，经价格听证方可实行。

　　阶梯电价改革是资源产品价格改革的一部分。2月28日，国家发改委价格司副司长周望军在接受新华社采访时也表示，电价、油价、气价等资源价格改革将根据经济运行情况于今年择机出台。

　　根据周透露，年内资源价格改革的主要内容包括：稳步推进电价改革，开展竞价上网和直接交易试点，加强对电网企业的成本约束，逐步建立科学合理的输配电价形成机制，组织落实好各地居民阶梯电价实施方案。

　　从决策层面看，周望军的表态不过是对改革任务的重申。

　　2011年3月，全国人大审议通过的“十二五”规划纲要明确提出，“积极推进电价改革，进一步完善成品油价格形成机制，理顺天然气与可替代能源比价关系”。

　　前述接近发改委人士称，“‘十二五’规划纲要所提到的改革内容，将会在近几年逐步落实。目前一些改革的方案正在制定。价改必须是个缓慢的、循序渐进的过程，我国不会走俄罗斯式‘休克疗法’。电价、油价、气价三大领域改革或在局部试点，然后向全国推进。”