富镇穷镇财力相差近10倍

　　东莞拟把一些重点项目建设向穷镇倾斜，以撬动“穷”地方的经济发展

　　羊城晚报讯 记者文聪报道：在外人眼里，东莞“富可敌省”，殊不知东莞也有很多“穷镇”、“穷村”。记者1日从东莞市政府获悉，全市最富的镇和最穷的镇生产总值相差近10倍，共有20个镇街债务余额超过了年度可支配财力，全市59%的村收不抵支。为此，东莞计划把一些重点项目建设向穷镇倾斜，以此作为杠杆撬动当地的经济发展。

　　“东莞镇村总体上实力较强，但区域差距也非常明显。”据东莞市政府有关负责人介绍，全市生产总值最高的镇达347.4亿元，最低的仅34.4亿元，相差近10倍。共有20个镇街债务余额超过了年度可支配财力，全市59%的村收不抵支。这些问题如果不能得到妥善解决，不仅影响镇村的健康协调可持续发展，还有可能带来债务风险，甚至影响社会稳定。该负责人说，尤其是在当前经济形势严峻复杂的情况下，如果没有一系列行之有效的举措来帮扶镇村发展，问题会更加突出。“市里已经决定下个月召开专题会议，统筹部署全市农村集体经济工作。目前，各相关部门正在开展专题调研，进一步摸清情况，针对发现的各种问题，坚持规范管理、有效使用、保值增值的原则，尽快制定出台一系列实打实的政策措施，确保统筹镇村发展取得更大实效。此外，还要加强各片区的统筹规划建设，比如制定水乡片整体规划，科学合理利用农田保护区及生态用地，突出生态保护与水乡特色，努力实现生态、休闲、旅游一体化发展。”

　　对镇一级的“扶贫”，东莞市财政局局长詹文光还透露了一个具体的做法：“我们初步计划把一些重点项目建设向穷镇倾斜，以此带动当地的经济发展。例如，万江的经济在东莞四大城区里相对较弱，我们就把东莞市民艺术中心和工人文化宫放到万江，这个项目总投资2.4亿元。在今年的重点建设项目计划中，也体现出这个想法。” 　记者在《东莞市2012年重点建设项目计划》看到，无论是在交通运输工程还是在现代产业工程、绿色低碳工程等方面，都涉及到了石排、望牛墩等经济相对较落后的镇街。例如，谢岗镇上马了“天下粮仓生态休闲旅游项目”，该镇拟通过建设农业科普园、机动游戏及配套设施等，年接待游客约250万人次；望牛墩镇的“‘芙蓉故里’文化产业项目”则规划建设生态湿地公园、文化商业步行街、国际学校、儿童游乐园、乡村俱乐部、运动馆等大型综合社区。