李肇星：今年国防费预算增长11.2%

　　十一届全国人大五次会议昨天举行首场新闻发布会，大会副秘书长、新闻发言人李肇星在人民大会堂金色大厅向中外媒体通报大会议程并回答记者提问。李肇星在回答外媒问题时表示，2012年我国国防费用预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元，增长11.2%。他指出，我国的国防开支占比低于英美等其他主要国家。

　　国防费增长

　　今年预算6702.74亿元

　　英国记者提出了一个老生常谈的问题：“大家广泛预测中国又将增加军费开支，请问，中国大幅增加军费开支对于世界将传递一个怎样的信息？”

　　“谢谢你的问题，使我有机会说好多话。”李肇星听到翻译翻得不够准确，轻车熟路地抄起老本行，用英语着重强调了一下“lots of”(意为“好多”)。据悉，这已是他连续第四次在“两会”发布会上回应外媒有关中国军费的问题。

　　李肇星称，中国政府坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，根据国防需求和国民经济发展水平合理确定国防费规模。他援引数据称，今年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元人民币，增长11.2%。

　　李肇星指出，2008年国际金融危机以来的三年，中国的国内生产总按当年价格计算，年均增长14.5%，全国财政支出年均增长20.3%，而国防支出年均仅增长了13%，国防支出占国内生产总值和全国财政支出的比重分别从2008年的1.33%和6.68%下降到2011年的1.28%和5.53%。

　　国防费透明

　　引用谚语反问为何年年问军费

　　李肇星强调，中国政府按照国防法、预算法等法律法规的要求，对国防费实行严格的财政拨款制度，每一年的国防费预算都纳入国家预算草案，由全国人民代表大会审查和批准。中国国防费主要由人员的生活费、训练维持费和装备费这三部分组成，包括新型武器在内的所有武器装备的研究、实验、采购、维修、运输和储存费用也都包含在每年公布的国防费预算内。

　　李肇星说，2011年，中国的国防开支占国内生产总值的比例仅为1.28%；而美英等国都在2%以上。“中国有限的军事力量是为了维护国家主权安全、领土完整，根本不会对其他国家构成威胁。”

　　说到这儿，李肇星还援引希伯来古谚“人类一思考，上帝就发笑”，“应该让上帝多笑一笑了，我正在思考的问题之一，就是怎么好多西方记者年年就盯着中国的军费问题。其实，数字重要而又透明，还有一件事情更重要、也透明，那就是我们的国防力量和外交，一切都是为了维护和平。”

　　经济发展

　　改革越深入阻力越大

　　李肇星表示，改革越是深入，难度和阻力越大，内容也越具体、越复杂。

　　我国的国有经济布局和结构在继续优化，非公有制经济发展的体制环境在继续改善，财税体制改革在稳步推进，金融体制改革步伐加快。“我们对当前国际经济形势、金融形势的严重性也有清醒的认识。金融危机肯定不是我们中国人制造的，但是，为了中国人民和全世界人民的共同利益，我们愿意同国际社会一道来应对金融危机的影响，来造福中国人民和世界人民。” 

　　赴港生产

　　要把好事办喜办好

　　近期关于内地“双非妇女”赴港产子的消息广受关注。对此，李肇星表示，内地有关部门已经采取了多种措施，配合香港特别行政区政府做好相关工作。比如，内地公安部门在不断加强打击组织内地孕妇赴港生育的非法活动的力度，中央有关部门还会就这方面的问题继续与香港特区政府保持沟通和合作。“生小孩是好事、喜事，相信我们一定会通过沟通、合作，把好事办喜，把好事办好。”

　　刑事诉讼法

　　尊重和保障人权有望写入刑诉法总则

　　关于此次会议的重要议程之一——刑事诉讼法修正案草案，李肇星介绍说，尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则，此次修改，将坚持统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系，要有利于保证准确及时地查明犯罪事实，正确应用法律惩罚犯罪分子，又要保障无罪的人不受刑事追究，尊重和保障人权，保证公民的诉讼权利和其他合法权利。

　　修正案草案将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则第2条，既有利于更充分地体现我国司法制度的社会主义性质，也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。

　　李肇星介绍说，修正案草案在多处文本都体现了“尊重和保障人权”的原则：一、在证据制度中，不得强迫任何人证实自己有罪，规定了非法证据排除制度。二、在强制措施当中，完善逮捕条件和人民检察院审查批准逮捕的程序，严格限制采取强制措施后不通知家属的例外规定。三、在辩护制度中，明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人，完善律师会见和阅卷的程序，扩大法律援助的适用范围。四、在侦查程序中完善了询问犯罪嫌疑人、被告人的规定，强化对侦查活动的监督。五、在审判程序中，明确第二审应当开庭审理的案件范围，对死刑复核程序作出具体规定。六、在执行程序中，增加社区矫正的规定。七、在特别程序中，设置附条件不起诉和犯罪记录封存制度等。 

　　代表选举

　　67万人分1名代表名额

　　本次大会将就下一届全国人民代表大会代表的选举问题作出决定。全国人大由各省、自治区、直辖市、特别行政区和解放军选举产生的代表组成，李肇星介绍，要按照人人平等，城乡相同人口比例的原则分配的两千名代表名额，大体每67万人分配1名代表。按照地区平等原则，各省、区、市不论人口多少都分配相同的地区基本名额数，具体为8名。按照民族平等的原则，保证人口再少的民族至少有1名全国人大代表。

　　直接选举

　　直选结合间选符合国情

　　去年开始的新一轮县乡人大代表换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

　　李肇星介绍，直接选举是由选民直接投票表达意愿，直接集中选民的意志，不需要中间委托传递，意见比较真实、准确，是国家权力产生的基础。同时，任何民主形式都应该与社会的经济、政治、文化等条件相适应。我国地域辽阔、人口众多，经济社会发展不平衡，有些地方交通不便，一律实行直接选举还有困难。因此，我国选举制度采取以直接选举为基础，直接选举和间接选举相结合的办法，这符合我们国家的国情。 

　　■现场特写

　　临别赠言仅三句话

　　早就听闻李肇星曾被称为“诗人发言人”，其发布会也妙语连珠个性十足，是记者最爱的那一型。只是没想到，昨天的一场例行发布会竟能如此火爆，站着举手抢着提问还不够，散会后主席台前的绿植被蜂拥上前的记者们悉数踏翻；李肇星退场的短短二三十米，被记者裹挟着走了近5分钟。

　　“由于时间关系，最后两个问题。”新闻发布会主持人的话音未落，记者席早已经举手一片，有人举着采访本和粉色话筒摇晃，希望引起主持人的注意，还有人迫不及待地几乎站起来举手。上一个问题现场翻译临近尾声时，心急的记者已经开始抢着“挥手”提问最后一个问题了，看主持人面露难色地扫视选择提问者，大家甚至叫出声来：“给个提问机会！”“这边这边！”

　　“新闻发布会到此结束，各位记者在大会期间还会有提问机会……”主持人话音未落，数十名记者如同迭起的海浪一般层层涌向主席台，李肇星瞬间便被淹没在人海漩涡之中，四周闪光灯一片。主席台正前方的绿植已经被悉数踏翻。

　　尽管有工作人员阻拦，敬业的记者们仍不肯放弃任何一个提问机会，七嘴八舌的问题在一片嘈杂和混乱之中抛向李肇星，只能零星地听到“南方谈话”、“国企改革”、“睦邻友好的外交政策”等关键词。

　　“不要在这里采访，记者不要追了。请大家不要再追了！好了，让开，让一下……”多位身高马大的工作人员护卫着李肇星向20米开外的小南门转移。可能是听不清记者的轮番轰炸，但“星爷”脸上始终挂着微笑，直到听到离他最近的一位女记者的问题：“这可能是您最后一任新闻发言人，请问您怎么评价您的新闻发言人生涯？”

　　“新闻工作很重要，新闻没有国界，但是新闻工作者有祖国、有良知。谢谢你！”李肇星几乎是不假思索地脱口而出，为穷追猛问的记者临别赠言。

　　本版采写

　　首席记者 姜葳 记者 陈琳