人大代表：考核政府政绩应看当地居民幸福感

　　昨日下午3时，辽宁代表团举行分组审议。讨论期间，多位全国人大代表将关注的目光投向如何建立起科学的政绩考核体系，并为此献计献策。

　　加重民生方面的考核指标，成为多位代表的一致意见；还有代表提出，应该将老百姓的幸福感，作为考核地方官员和政府政绩的重要指标之一。

　　实行民生指标量化考核居民收入提高“加分”

　　全国人大代表、科技工作者谷文涛在发言时说，因为GDP是地区工作考核的主要指标，所以造成各地都在争取GDP的前几位，但实际上，GDP指标只反映了经济的增长率，却不能全面反映民生的质量。

　　因此，谷文涛建议，应该将城镇居民可支配收入、农村居民的现金收入，节能减排指标作为重要考核指标来考评。“虽然GDP少了，但是当地的城镇居民农村居民收入就是多，那这个地区的政绩水平就算高。 ”

　　全国人大代表、抚顺市人大常委会主任孟凌斌在发言时同样建议，对干部和政府政绩的考核，应该在民生和环保方面提出更多的指标。他解释，民生方面可以包括城乡居民收入水平、财政对民生的投入、提高就业率降低失业率、控制物价等方面；环境方面可以包括水质、空气质量、节能减排等，这些方面都应该设定具体的量化指标，以此对官员和政府进行考核。比方说，民生投入不足扣分；群众收入水平提高加分等等。

　　考核政府政绩还应看当地居民“幸福感”

　　提及对地方政府和官员的考核，全国人大代表、大连市侨联主席沈丽荣更加有话要说，因为她已经连续两年向大会提交此项建议了。

　　沈丽荣解释，GDP是世界通用的重要宏观经济指标，在国际社会有着“世界标准语”的作用。但GDP指标反映了经济贡献率，却不能反映经济发展对资源环境造成的负面影响；GDP指标反映了经济的绝对值，却不能全面反映经济质量。

　　“发展经济的出发点和落脚点都在于提高人民的生活水平，让人民富裕幸福。 ”因此，沈丽荣建议，应降低GDP指标在考核体系中的权重，使各级地方政府腾出更多的精力关注民生，提高人民生活质量；注重经济增长方式的转变，提高经济质量。

　　她建议，新的考核指标体系应在GDP指标的基础上，增加反映生态状况的“绿色GDP”、反映民生的“居民幸福指数”、反映经济质量和经济增长方式的“经济结构指数”等三项重要指标。

　　同时，她还建议，应建立常态化考核机制，给民众知情权、监督权、考核权，并应全面推进政务公开，充分利用各种媒介，发布信息，公布实情，让民众根据实际生活体验，对主政者的业绩进行评判。

　　首席记者吴双 杨军 记者杨静