陈德铭：中国外贸无须遵守个别国家规则

　　针对中美贸易以及最近美方指责中方贸易政策的问题，商务部部长陈德铭今天上午在新闻发布会上表示，中方遵守的是世界贸易规则，无须遵守个别国家规则。

　　用世贸规则应对美方调查

　　陈德铭介绍说，最近美国无论从总统、相关部长、国会议员以及有关方面对所谓“中国不守规则”的问题横加指责，而且把指责的重点说是中国的“补贴行为”。

　　“中国遵守的是我们加入的那些国际组织的规则，比如在经济和贸易方面，我们作为一个新成员和发展中成员，遵守的是世贸组织的规则，但我们没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。”陈德铭表示，关于补贴的问题，世贸组织规则将补贴分为禁止性补贴和可诉性补贴，这是一个非常宽泛的概念，绝大部分世贸组织的成员都有各种不同性质的补贴，大家对补贴的理解也有不同的含义。比如说经济危机发生以后，很多国家，特别是美国将政府财政的钱补贴给了企业，比如美国三大汽车企业，美国其他各种行业都有。中国因为恪守G20的元首们一再发出的呼声，就不在金融危机期间实行新的保护手段，并没有对美方的补贴行为加以指责。

　　对美国的违法行为不理解

　　美国总统最近签署了一项总统令，重点是对可能损害美国企业的行为发动调查。为此，美国成立了专门机构，该机构把中国作为重点调查对象。陈德铭表示，中方关注美方的调查是否在世贸组织的规则内行事。中方会依法保护中国企业的权利，会利用世界贸易组织的规则应对。

　　陈德铭表示，不能理解的是，美国从2006年开始对中国进行了反倾销反补贴合并调查，发起了31个案件，其中24个案件对中方收了双重的高额关税，阻止中国的商品到美国去。然后中国根据美国的法律，向美国的国际贸易法院提出上诉。2010年，美国的贸易法院判美国商务部输了。美国商务部不服，向美国联邦巡回上诉法院提出上诉。美国联邦巡回法院到2011年底还是判美国商务部输了。因为美国的法律禁止向非市场经济的国家进行反补贴调查，而美国认为，中国是非市场经济国家。

　　“这个时候，我静等着美国商务部这个一直指责人家不守规则的部门会守规则来改正自己的错误。但事实上没有，就在这两天，美国国会通过了一个修正法案，规定可以对非市场经济国家进行反补贴调查，同时又规定这个可以追溯到2006年，但是世界上绝大部分的法律不允许追溯以往的。”陈德铭如此说。

　　世贸组织该研究美元问题

　　最近，世贸组织下属的一个机构准备开会研究人民币问题，对此，陈德铭表示很不理解。

　　“我还以为我听错了，因为美国赤字这么大，怎么不推进美元的改革，反而要推动人民币的改革？”陈德铭认为，此次会议只是个学术讨论会，中方会派员去参加。但世贸组织只是对贸易问题有发言权，对人民币是否改革没有发言权。    

　　陈德铭还介绍说，去年美国的贸易逆差是7300多亿美元，中国的贸易顺差是1500亿美元，是什么原因导致美国的贸易逆差这么大？这需要大家坐下来好好研究。    

　　在中欧贸易方面，陈德铭希望欧元区和欧洲的贸易能走出现在的阴影，希望欧洲一边实行紧缩，一边发展经济。他说：“近段时间，中国的企业到欧洲的投资额有大幅增长，这就是中国人的品质，说了算话。”

　　中方在利比亚资产受损

　　陈德铭介绍说，保护中资企业在海外的人员和财产的安全，是包括商务部在内的中方多个部门的责任。去年以来，中东地区发生“阿拉伯之春”，多个国家发生变化，尤其是利比亚的内战，导致中资企业受损。在中方人员撤离利比亚时，对一些工程项目也稍微做了一些留守的准备，一个是有少量的中国员工，更多的是委托当地的组织和当地的人看守。

　　“我可以负责任地说，中方在利比亚没有投资，但是有上百亿美元的工程建设项目。”陈德铭说，去年商务部派调查团到利比亚考察，看中方在利比亚的项目能否继续建设，看地区安全性是不是到了我们的工人可以再回去的程度。据了解，这些项目有些已经完工，并等待验收，有的还在建设之中。据调查，这些项目大部分在郊区，不幸的是，在利比亚内战中，这些项目遭到战火的损害。陈德铭希望利比亚方面根据国际规则，解决中方建设项目的受损问题。

　　中国贸易顺差下降至合理区间

　　“去年我国贸易顺差占国内生产总值的比重，已经从2010年的3.1%降到2.1%，已处于国际公认的合理区间。”陈德铭介绍说，在对外贸易方面，去年我国进出口3.64万亿美元，增长22.5%，但顺差为1551亿美元，下降了14.5%。

　　今年1月份，我国的对外贸易出现了负增长。陈德铭认为，这和春节有关系，如果把1、2月份联合起来看，增幅可能在7%。但是，从去年8月份开始，我们的对外出口就出现了增幅逐月回落的现象，去年8月份出口增长27%，到了12月，增长只有12%左右。

　　陈德铭表示，造成外贸增幅下降的原因，主要是内外环境总体趋紧。从国际上看，金融危机还在深化和蔓延，特别是欧债的问题影响了欧洲的消费。从国内看，也有各项成本推高的因素。

　　今年的外贸要实现温总理在《政府工作报告》中提出的全年增长10%左右的目标，一是要稳增长，二是要调结构，三是要促平衡。

　　本报记者  杨昌平