北京两限房住户调查：和商品房同等品质服务

　　“与南边的商品房品质相同，只是户型没有太大的，最大的也就90平方米左右，可对于我们低收入人群改善住房条件，这已经足够了。”

　　“厨房和卫生间也大多了，我们一家人再也不用为挤在一起吃饭，排着队上厕所而‘打架’发愁了。”

　　报告回放

　　今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度，提高透明度，加强社会监督，保证符合条件的家庭受益。二是进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。三是建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

　　摘自2011年政府工作报告

　　样本调查

　　和商品房

　　同等品质服务

　　走进丰台区新村街道鸿业兴园小区，但见宽敞的小区道路，楼间的绿地花园，还有配备的一所小学和幼儿园。小区门口有保安，楼前有停车位，楼门安了电子门禁，电梯24小时开放。这环境，这条件，简直无法让人和保障房联系起来。

　　“这的确是保障房，与南边的商品房品质相同，只是户型没有太大的，最大的也就90平方米左右，可对于我们低收入人群改善住房条件，这已经足够了。”家住小区15号楼的林梅(化名)大姐说。

　　在小区内巡视的保安也证实了这一切。“是保障房，和南边的商品房品质上没啥差别，服务也同等，就是面积稍小点，保障房嘛，住得好就行了，又不用摆阔。”保安说。

　　来到15号楼林梅大姐家，这是一户朝北的两居室。一进门是近20平方米的客厅，整洁明亮，刚装修完的味道还没有完全散去。客厅内沙发、电视、冰箱……一切都是新的。两间卧室都在12平方米以上。宽大的凉台摆满了10多盆鲜花，旁边还有一张古筝，是林梅专门给女儿买的。凉台也是女儿练琴的琴室。

　　40平方米小两居

　　五口人挤了14年

　　“厨房和卫生间也大多了，我们一家人再也不用为挤在一起吃饭，排着队上厕所而‘打架’发愁了。”林梅说。

　　林梅告诉记者，她1994年与爱人结婚后，住在了广安门外车站西街的公婆家。那里是套老居民单元楼，又小又窄。

　　“我们两口子和公婆、小姑子五口人挤在40平方米的小两居内，一住就是14年，那个不方便真是没法形容。”林梅说，“当年，公婆住在一间13平方米的卧室，我和爱人住在9平方米的小屋，小屋内只能放一张双人床和一只小衣柜，小姑子只好委曲在5平方米的客厅，晚上睡在沙发上。客厅还要放一个折叠餐桌。这还不算什么，最难受的是早晨，五口人三个上早班，两位老人怕耽误我们上班，就忍着不上厕所，让我们先洗漱。受得那罪，我们小辈儿看在眼里，疼在心上。到了晚上，有时同时想方便，经常在厕所门口‘打架(撞在一起)’。过了两年，小姑子嫁出去了，可我们又有了女儿，就在小屋的双人床边支了张小床组成了大联铺，这下可好，回了家进了小屋就只能上床了。” 

　　“住得条件差，我们两口子早就想买套房。可那些年我们俩总共才挣1000元，公公有几百元退休金，婆婆没有收入。这点钱又得给老人看病，还要养活女儿，仅够生活费的。虽然当时房子才三四千一平方米，对我们来说还是天价，哪里有钱再买房。”林梅说，可她和爱人还是在西南三环转了很多次，2003年，什么“三环新城”、“万年花城”都看过，3600元一平方米，舍不得买，也买不起。

　　看了水泥的框架

　　我们也特高兴

　　随后几年，林梅的收入每年涨点，为买房也攒了些钱，可房价涨得更快。“曾有一段时间，我和爱人对买房这事都不指望了。2007年的一天，居委会一位老大姐告诉我，现在有经适房、限价房了。我动了心，回家和爱人一商量，就填了申请表。”

　　2008年5月，林梅摇号获得了购房资格。“记得当时我们的号是212号。当时新村的房离市区近，特别抢手，而且只有200套，我一直担心排不上。可幸运的是前面有几户选了常营，因为那有三居。房价全款63万，我们自己有20多万，向朋友亲戚借了20万，还贷了一点款。虽然房比几年前贵得多，但比起商品房要便宜多了，每月还贷2000元，至少我们能承受。” 

　　办妥手续后，林梅就和爱人到新村来看。“当时楼房刚起了几层，全是工地。可看了水泥的框架，我们也特高兴。两年建设中，我和爱人一有空就来看，那心情特别愉快。"

　　去年，林梅拿到了新房钥匙。现在她和爱人常住这里，女儿因为上学和奶奶住在广安门外的老房。“自从我们买了限价房，居民院里的老邻居特别羡慕，见到我们两口子总说：‘你们真有福气，能买上房子。’”

　　“的确，要不是有保障房政策，凭我们这点收入，恐怕一辈子只能挤在老房里了。现在居住面积增加了两倍多，真是得感谢政策好。”林梅说。

　　“现在我也调到居委会，就负责保障房条件的登记工作。仅一个社区每年就要审核五六十户，看来还有不少人等着享受这一好政策。虽然房源还不多，但也不用着急。现在不是保障房的建设速度、数量都提升了吗？我相信再过几年，所有住户，特别是我们低收入，买不起商品房的老百姓都会住上好房子。”林梅说着，脸上笑开了花儿。

　　委员观点

　　闫冰竹

　　全国政协委员

　　北京银行董事长

　　公租房融资多元化

　　住房保障体系多层次 

　　比较成功地推行公租房建设的国家和地区，如美国、英国和新加坡，均构建了一个由政府、银行和资本市场相互配合的多元化融资渠道。我国公租房融资渠道尚面临许多问题，包括政府投入资金不足，中央财政补助资金与地方财政支出不够；间接融资渠道不畅；直接融资渠道匮乏，债券、保险和银行间市场等多元化融资渠道尚未充分发挥作用等。

　　建议一是加大政府资金投入，政府在公租房建设中起着主导作用，建议继续加大中央财政补贴资金的投入，并以贴息、担保、补助的方式调动更多资金投入公租房建设。同时各地政府将公租房建设资金纳入年度财政预算，明确安排一定比例的土地出让金净收益统筹用于公租房建设。加紧修订《住房公积金管理条例》，明确住房公积金使用规定，从住房公积金中直接提取适当比例转化成住房保障基金，用于公租房住房补贴。二是疏导间接融资渠道，对公租房建设融资给予政策优惠，人民银行在执行差别准备金动态调整政策时给予支持公租房建设融资支持的商业银行一定的容忍度。三是拓展直接融资渠道，优化房地产投资信托基金发展环境；降低发行成本，封闭立项，鼓励发行企业债；鼓励和引导发行中期票据用于公租房建设等。

　　本报记者龙露 J029   

　　媒体速览

　　全国人大代表、铁道部工程管理中心常务副主任武汛 (去年铁路基建投资从之前每年7000亿元的标准，压缩到4000亿。数据显示，目前国内因资金断链导致停工的项目已经超过1万公里，全行业因停工每月损失高达10亿元以上。)目前经过国务院、发改委、财政部等部门的协调支持，春节前所有该支付的建设资金已经支付完毕，不存在拖欠工程款问题。今年4060亿元的投资中包括41个高铁项目，铁路基建的整体投资较“十一五”增加了75%。 ——《北京晨报》  

　　全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建 贫困地区有困难国家提供扶贫帮助是应该的，但将纳入国家扶贫攻坚重点县视为一种政绩肯定是不对的。“你不能老躺在国家扶贫重点县里，自己不努力，在那里等靠要，这是错误的。”——《新京报》   

　　全国人大代表、海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪 三亚目前面临的争议，和三亚的“运动式”旅游有关。如果带薪休假能得到比较好的推行，游客不会集中在春节黄金周期间出游，很多旅游城市的“运动式”难题都将迎刃而解。——大众网 J235   

　　网友议“两会”

　　网友“上善若水”：为什么学生会负担过重，就是因为用学生的分数来考察教师引起的结果，所以要改变这种情况，就要用一个新的、科学的考核办法来代替。

　　网友“飘着走”：一套房子的价格甚至改变了人们的价值观了，大部分人奋斗的目的就是一套房。只有房价合理了，人们手里有钱了才能更好地发展自己，准确来说才能更好地实现自我，进而服务社会。