刘克崮委员：应七方面认识住房保障体系问题

　　国际在线报道：全国政协于3月7日16时15分在梅地亚两会新闻中心举行主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”的记者会，邀请全国政协委员刘克崮、杨超、李稻葵、李国瑞、张泓铭围绕保障性住房建设和管理问题回答中外记者提问。

　　新华社记者：

　　有个问题请问刘委员，当前不少人认为，目前各地保障房建设普遍存在仓促上马、急功近利的倾向，但是像融资渠道，建设管理、质量监督、住房分配、退出机制等方面都缺乏深入的研究和系统规划，请问您怎么看这个问题。同时，您认为应该怎么样有序推进整个住房保障体系的搭建？

　　刘克崮：

　　我认为建设中国的住房保障体系一定要把握从体系上进行建设，在体系上没有想清楚的时候，在点上不要着力过大。我想围绕你的问题，因为你提了很多具体现实中存在的问题，分配的问题、建设的问题。我想从两个方面，从总体上回答一下你的问题，一是思想认识问题，二是体系的构造建设问题。

　　首先，思想认识问题。我有一个感觉，我们改革开放以来，特别是从上世纪末以来，这10多年我们国家房子的政策波动比较大，在宏观调控的节奏上波动也比较大。我认为这两个问题需要解决。我先说第一个，一些基本的认识。有以下七条是全民、全国上下应该着力统一认识的。

　　一是住房阶段性的短缺现象在所有发展中国家都是存在的，一定要有一个长远的考虑，要在住房制度的建设方面遵循国家工业化、城市化过程中住房供求的一些基本规律。城市化很小的时候，大量的人进来，城市化后期的时候，房子就开始剩余，因为农民不进来了，然后又开始老龄化，房子是慢慢剩下来的，我们现在正好在这个中间点上。2011年城市人口达到了50%，大量进城开始放缓，速度逐步下降。所以，怎么把握我们代际之间供求关系的规律是十分重要的。

　　二是理清房地产住房、基本住房、基本住房保障房，这几个概念的性质要区别对待。比如要区别住房产业经济的属性与民生保障属性，它俩是不一样的。

　　三是住房整体上是消费品，同时又是投资品。但是，基本住房只是消费品，绝不可成为投资品，不能把基本住房、政府补贴、保证老百姓需要的房子，你用完了以后就买下来，然后你再卖了挣钱，不可以。房子的性质要定得十分清晰。

　　四是住房标准要适合国情，要适度。我们国家土地少、人多，所以，我们的房子大不了，容积率小不了，一定要实事求是。[03-07 16:40]

　　五是要倡导我们民族大众先租后买、先小后大、先旧后新、先承继后自立。

　　六是要科学合理地界定政府和市场的关系。市场管哪些事、政府管哪些事。田总在这，他是搞建设的，哪些事交给企业来做，哪些交给政府来做，边界是什么？又怎么结合。

　　七是要统筹局部、整体、近期、长远，政府的末端的供求关系，多了少了，冷点热点，推推它、压压它，末端的宏观调控和根本的体制建设。所以我认为首先要解决这七个基本的认识。