工信部研究话费更合理算法

　　早报记者 周玲 综合报道 

　　3月6日，全国人大代表、工业和信息化部部长苗圩在接受《人民日报》采访时透露，工信部正在研究电信资费计时单位问题。目前按分钟计费是国际通行做法，但有一个四舍五入的问题。“目前我国采取五入四不舍，对此，工信部在研究新方案，会给出公众满意的答复。”

　　目前，中国三大运营商的通话一般按照分钟计费，不足一分钟也算一分钟，而长途通话采用每六秒计费，不足六秒也算六秒。

　　此前的3月4日，全国人大代表、四川省眉山市人民医院副院长夏绩恩“炮轰”现行的手机计费模式，认为“不足一分钟按一分钟计费”的做法，有违《价格法》、《消费者权益保护法》、《政府制定价格听证办法》和《电信条例》等法律法规。

　　根据夏绩恩的调研和计算，移动、电信、联通三大运营商2010年合计8763.64亿元的营业收入中，约有1132.8亿元是因多计费而相应增加的收入；而分摊到当年8.63亿手机用户身上，每个用户每年被不合理计费模式多计收的费用为131.26元。

　　夏绩恩建议取消现行不合理的计费模式，采用按秒收费或者约定俗成的“四舍五入”原则计费。 

　　呼吁按秒收费的，不止夏绩恩一人。就在上月，哈尔滨市工商局提议按秒计费，并启动了“叫停电信收费不合法规则”行动。

　　不过，“按秒收”之类的提议长期遭到电信业内人士的反对。不久前，《人民邮电报》便刊发文章指出：“绝大多数国家都没有实行以秒计费，包括韩国、日本仍然以3分钟为一个计费单位。事实上，从全球来看，更多的是趋向于包月制、套餐制。”

　　针对夏绩恩的计算方法，反对者更是指其计算不准确，三大运营商2010年合计8763.64亿元的营业收入，不能等同于手机话费。

　　据电信业内人士称，从技术角度而言，按秒计费并非难事。争论最大的主要是成本问题，按分计费设备改造成按秒计费的设备需要投资，尽管通信设备厂商非常欢迎这笔投资，但这些钱最终都要由消费者负担。