银泰沈国军建议小贷公司差异化管理

　　大企业家关注小微企业命运   

　　直陈现有小贷公司“一刀切”规定抑制小微企业融资

　　小微企业的命运在两会期间，引起了不少大企业经营者的关注。全国政协委员、银泰投资董事长沈国军就将其政协提案落到了小微企业的融资问题上。提案中，沈国军直陈当前小贷公司“一刀切”的管理弊端抑制了小微企业融资需求的实现，认为对小贷公司应推行差异化管理，以更有效地满足小微企业融资需求。

　　根据国家发改委公布的数据显示，我国拥有中小微企业高达4200万户，占企业总数的99.8%，中小微企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，提供了80%以上的城镇就业岗位，完成了我国80%以上的新产品开发。中小微企业已成为推动国民经济增长的重要力量。然而，一直以来小微企业的融资难问题成为困扰小微企业发展的主要障碍。

　　“解决小微企业融资困境，其中关键之一还得看小贷公司发展。” 沈国军指出，传统信贷模式下小微企业信贷由于经营信息不对称、资金需求灵活等现况，导致传统金融机构由于服务成本高难以规模化地向小微企业提供金融服务。在他看来，银行发放的中小企业贷款基本都在500万元以上，而实际大部分小微企业的融资需求却是100万元以内的短期融资；同时，尽管小企业信贷客户数近年有较大幅度增长，但贷款客户数相对于小微企业群体而言，受益的比例仅约1%，小微企业的融资需求仍远远未被满足。

　　而据中国人民银行统计，截至2011年末全国共有小贷公司4282家，贷款余额3915亿元。小贷公司已然成为小微企业融资的重要渠道之一。

　　虽然小贷公司在解决小微企业融资上有着重要意义，但沈国军认为这一渠道的发展并不顺畅。究其原因，小额贷款公司也和小微企业有着颇为相像的遭遇，“缺钱”、“税负高”。现有金融监管机构的指导意见明确规定，小贷公司从银行业金融机构融入资金余额，不得超过其资本净额的50%。这也使得不少小贷公司虽有大批小微企业客户等在门口，却无钱可放。另外，按照工商企业纳税规定，小贷公司要负担5%的营业税和25%的企业所得税等税项，这也让不少小贷公司颇感吃力。

　　“小额贷款公司在缓解小企业融资难、促进小微企业发展中发挥了重要作用。因此，要进一步鼓励和推动小额贷款公司的发展”，面对当前小贷公司发展的瓶颈，沈国军在其提案中给出了明确建议。

　　针对现有资金来源已经成为小贷公司扩大服务小微企业数量的问题，沈国军在提案中提出，不同小贷公司在发展规模、经营范围等方面存在较大差异，一刀切地限制融资规模，不利于真正服务小企业的小贷公司的可持续发展。他建议在对小贷公司分级管理的基础上，对等级高的小贷公司给予一定的政策倾斜，例如放宽融资限制允许其在资本净额的3倍内融入资金，并逐步允许通过资产转让、资金拆借等方式进一步拓宽其融资渠道，促进小贷公司业务向“小额、分散”发展。

　　沈国军在提案中以阿里巴巴的小额贷款业务为例，该业务依托浙江阿里巴巴小贷和重庆阿里巴巴小贷两家小额贷款公司，通过网络发展小微贷技术，即网络低成本广泛采集客户的各类信息，通过信息挖掘分析判断客户资质，提供7×24小时不间断服务，开发出随用随借、随借随还的贷款产品。截至目前，阿里巴巴小额贷款已经为超过103000户小微企业提供信用贷款。沈国军认为应鼓励扶持类似阿里巴巴这样优质的小贷公司发展，不仅能缓解更多小微企业的资金需求，同时，也能对整个小额贷款行业带来技术、理念上的促进。

　　此外，沈国军还建议加大对小贷公司的税收优惠力度，鼓励民间资本进入征信等金融服务领域，以推动小贷公司发展，服务更多的小微企业。

　　和沈国军相同，此次两会小微企业融资难的现状引发很多企业界、经济界代表委员的关注，其中很多大型企业经营者对小微企业的命运尤为关注，同样从小企业发展而来的经历让他们对小微企业有着更深的理解。而鼓励、扶持小贷公司发展成为不少代表委员的共识。此前，全国人大代表、复星集团董事长郭广昌也提出类似建议。