央行行长：1000元大钞不会发行

　　综合新华社、中国网报道 3月12日上午，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问。在记者会上，央行明确表示，近期没有发行500元或1000元面额钞票的计划。

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　　降存准不代表

　　货币政策放松

　　从2月24日开始，人民银行下调了人民币存款准备金率0.5个百分点，释放了大概4000亿元人民币资金。对此周小川表示，一般来说，存款准备金率的上调或者下调，主要是调节市场上的流动性。近年来，存款准备金率工具的使用主要和外汇储备增加或减少所产生的对冲要求有关，因此绝大多数情况下，存款准备金率的调整并不是表明货币政策是松或者是紧。

　　周小川表示，从理论上讲，存款准备金率的空间可以非常大，现在是20%出头，但我们也有过比较低的时候，上世纪九十年代末期，存款准备金率只有6%。从国际上看，其他一些国家的存款准备金率还有过更低的水平，因此空间很大。

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　　银行不能参与

　　“一成首付”

　　现在的楼市调控处于僵局，对于刚性需求，首套房的利率优惠是否会恢复？刘士余表示，最近主要金融机构进行了研究，对今年房地产金融业务形成了共识：在信贷实行总量管理的前提下，各家银行对个人居民首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证，符合条件的借款人购买首套普通商品住宅，银行要给予贷款。中央银行此前在关于个人首套房贷款利率上有一个下限，鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套商品普通住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡定价。

　　对于现在市场上出现的少数开发商搞的“一成首付”等促销手段，刘士余明确表示，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。

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　　长期来看实际利率为正

　　对于老百姓关心的负利率问题，周小川表示，实际利率，也就是利率水平减去价格因素。如果观察10年或者20年，实际利率总体来讲还是正的。2010年下半年以来，CPI上涨是比较快的，在价格上涨比较快的情况下，一年期存款基准利率可能就跟不上CPI的增长，形成一段时间的负利率。经过克服通货膨胀的努力，也参考国际形势的变化，负利率或迟或早会消失，会转变为正的实际利率，这是货币政策不断努力要实现的一个区间。现在的数据表明，这是个阶段性的现象。

　　至于说复利问题，我们很多金融产品都实行复利，商业银行提供的两年期、三年期或者五年期的定期存款利率好像是不计复利，但实际上是把复利已经算到里面了。

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　　民间借贷中不保护高利贷

　　关于民间借贷问题，周小川表示，人民银行很多年以前就有一个讨论和建议，是否应该参照某些国际经验搞一个放贷人条例，主要是针对民间借贷的。但是，如果不是正规的金融机构，并不在现有的监管部门监管职责之内，这方面如何推进、如何规范化，还涉及很多需要达成共识和协调的问题。

　　再有一个，民间借贷的规范化，就是民间借贷要保持不能演变成募集公共存款，这是一条非常重要的界限。同时，高利贷也是不受保护的。所以民间借贷会涉及到方方面面的内容，有关后面这两方面的内容都是反复强调的。当然，往往有些事情发生了以后才知道，因为它并不在正规金融机构的监管范围之内，这方面的工作有很多改进的余地。

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　　人民币汇率取决于市场

　　在回答关于人民币汇率加大浮动区间问题时，周小川表示，人民币汇率的浮动主要还是跟中国的国际收支状况有关。人民币汇率浮动，不针对单一的一个货币，也不光是因为国际市场的变化，很大程度上是根据我们自己国际收支的状况，外汇市场参与者所产生的供求关系的需要。

　　是不是说人民币升值过程已经结束了呢？主要取决于市场供求关系，不会那么简单。人民币汇率越是接近均衡点，市场供求就会起到更大的作用，中央银行在市场中的参与和干预的程度会有序地减弱，这样可以更加体现以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。

　　问答实录

　　关于千元大钞 近期无发行计划

　　有政协委员提议发行大额的500元或者1000元的人民币，中国人民银行副行长胡晓炼表示，除了交易和携带的便利以外，也有一些值得担心的问题。比如大额的票子，用在小额交易的时候就不太方便，特别是在找零的时候，又会产生一大堆零钱。另外，大额的现钞，如果发生了伪钞、假钞，持有者的损失比较大。过去，一些出租车司机，还有一些零售商，由于收到了百元假钞，找出去是真钞，损失比较大，老百姓对此也有一些担心。第三个担心，就是一些心理的因素，因为一般大面额的货币发行出来以后，老百姓是不是会有一些通胀的预期。

　　至于交易便利性问题，胡晓炼表示，现在的电子支付制度，像信用卡、银行卡这些已经在很大程度上能够解决现钞的携带问题和大额交易的便利性问题。所以，到目前为止，央行还没有在近期就发行五百或者一千元大额钞票的计划。

　　关于世行行长 不用操心这件事

　　有记者问周小川：去年您被国际金融领域权威杂志《欧洲货币》评选为最佳央行行长，随着中国的崛起，中国声音也日渐瞩目，在世行行长佐立克即将离任之际，很多人呼吁说支持提名您来做世行行长，不知道您有什么考虑？

　　周小川说，《欧洲货币》杂志每年都要评一个最佳财长，最佳央行行长，实际的名字叫“年度财长”和“年度央行行长”。中国在金融危机中经济表现不错，金融市场总体来讲比较稳定，应付金融危机还是很有成效的。所以，把“年度央行行长”授给我，我觉得实际上是对中国经济政策的肯定，也是在国务院领导下大家共同努力的一个结果。我觉得这是个好事，但也不见得跟我个人的因素有什么太大的关系。

　　至于说世界银行行长，这是最近出来的消息，我觉得可能大家需要更多地了解世界银行这个机构和历史，大家会看到，实际上世行行长一直都是美国人，尽管G20说过，以后国际货币基金总裁、世行行长人选的范围是不是可以有所调整，但至少到目前为止还没有发生，所以我认为不用操心这件事。

　　关于银行暴利 需要进一步分析

　　对于“银行暴利”，周小川表示，首先这个问题要有一个定义，用“暴利”这个词恐怕有些过分了。经济界、金融界对这个问题也都有不少讨论。银行业的利润可能有多种因素，其中有一种因素是存在很大的周期性。

　　从亚洲金融风暴到现在，我国存贷款基准利率的利差大致在3%左右，其中在亚洲金融风暴期间高一些，大约是3.6%左右。但是亚洲金融风暴期间以及危机恢复期间，银行是全面亏损，而且亏损留下的窟窿，之后好多年都没有完全补上。可是那个时候的利差比较高，而现在的利差则有所收窄。所以，高利润是不是完全是利差的原因，还需要进一步分析。