央行：应当考虑建立存款保险制度

　　周小川等人就货币政策及金融改革答记者问

　　民间借贷不能募集公共存款

　　保护客户的隐私要落到实处

　　本报北京3月12日讯 记者陈丽平 今天上午，十一届全国人大五次会议在京举行记者会，中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲就货币政策及金融改革回答中外记者的提问。周小川说，民间借贷的规范化，就是民间借贷不能演变成募集公共存款，这是一条非常重要的界限。

　　周小川说，关于民间借贷的方式能否进一步规范化问题，人民银行很多年以前就有过讨论和建议，是否应该参照某些国际经验主要针对民间借贷搞一个放贷人条例。如果不是正规的金融机构，并不在现有的监管部门监管职责之内。这方面如何推进、如何规范化，涉及很多需要达成共识和协调的问题。

　　本报北京3月12日讯 记者陈丽平 在全国人大五次会议今天举行的记者会上，中国人民银行副行长胡晓炼说，利率市场化之后，竞争中可能会有失败者，那个时候如何对存款人进行保护？因此，需要相应的配套的制度性安排，要考虑存款保险制度的建立。

　　胡晓炼说，人民银行一直十分重视利率工具在宏观经济调节中的价格杠杆作用，过去十几年中，利率市场化的改革一直是有序地向前推进。回顾历史，从1998年开始的十多年来，不断增加货币市场同业拆放利率、银行间债券市场的企业融资利率的灵活性。到目前为止，货币市场的利率和银行间债券市场的融资利率已经全部市场化了。贷款现在只管下限，上限可以随着市场的供求情况自主浮动，存款现在也只管一个上限。外币的存贷款利率，贷款也已经放开了，只不过对一些小额的一年期以下的外币利率还有管理。所以，整个利率市场化的进程是在有序地推进的。在今后特别是在“十二五”规划实施的过程中，利率市场化的进程一定会继续向前。在推进利率市场化的过程中也要考虑一些条件，比如说金融机构的公司治理、自我约束、财务的硬约束能力都满足后，才能在利率市场化之后保持公平的竞争环境。

　　本报北京3月12日讯 记者陈丽平 在全国人大五次会议今天举行的记者会上，中国人民银行副行长刘士余说，要切实加强各家银行计算机系统特别是客户信息系统管理，保护客户隐私的工作要落到实处，这是一个非常重要的内容。

　　刘士余说，前一阶段，网上有风传，说某家大的银行甚至几家银行泄露了上百万客户的信息。后经查实，没有这回事。但是，银行在客户信息保密、隐私保密方面，确实有很多方面需要改进，这已经纳入金融消费者权益保护的重要范畴。银行的客户资料外泄以前也曾发生过，这在国际国内都不奇怪。但是监管当局包括央行在内，要高度重视这件事情。