英政府拟让部分公路私有化 恐引发大规模收费潮

　　英国人显然不懂得“要想富，先修路”的道理。近日，鉴于国内公路硬件落后、软件不足的现状，英国政府表示打算将国内公路面向私人出租，而这一做法能否真正解决长期的路车矛盾还是个未知数。

　　筹集私人投资升级公路网

　　英国首相卡梅伦19日发表讲话称，政府正考虑将国内公路网部分私营化，以减少公共资金投入。“我们迫切需要考虑，在全国公路网引入大规模私营投资，包括主权财富基金、养老基金或其他私人投资。”卡梅伦指出，这么做的目的是改善作为基础设施之一的公路状况，因为英国一些公路网“已数十年没有升级，落后于其他国家”。他表示，交通拥堵导致英国经济每年浪费70亿英镑(约合112亿美元)。

　　卡梅伦提议，投资方有权长期租用英方公路，同时设定一些目标，例如扩建或新建公路、减少交通拥堵。如果实现目标，投资方可从每年车辆执照税中抽取部分税款。这笔税款当前均缴纳财政部。

　　但此方案的反对者认为，这一举措将为公路收费激增打开方便之门。英国“影子内阁”运输大臣玛丽亚·伊格尔称：“驾车人已经忍受创纪录的高油价，如今还将面临公路收费，生活成本必定进一步增加。”

　　拥堵成英公路关键词

　　在英国，铁路运输只占全英国客运总量的6%，而公路运输则占到了85%，同时这也是货运的主要方式。然而，英国的交通堵塞情况却堪称欧洲之最。在过去十年，全英主要干道上的平均车行速度持续下降，现在约有1/4的干道每天堵车一个多小时。

　　与其他发达国家相比，英国的汽车高速公路网建造更晚且规模更小。每到形势紧张、国库拮据之时，目光短浅的政府总是免不了把交通项目拖上“祭祀台”。例如上世纪90年代早期，英国政府财政紧张，于是便大幅削减公路建设预算。此外，英国司机不必为交通系统支付“买路财”，也是交通状况难以获得改善的另一个重要原因。

　　欧洲大陆大不同

　　虽然同是欧洲国家，但与英国隔海相望的欧洲大陆的公路状况却完全是另外一回事。

　　早在2005年，法国就已面向私人资本开放高速公路网，高速公路私有化所筹集的资金主要用于偿还法国的公共债务，法国政府也把其中的40亿欧元拨给“交通基础设施金融局”以用于投资公路的维修与保养。正是这样的雄厚资金给了法国公路更强大的物质保障，除了路况优越、设施齐备，连公路两旁的绿化都有着相当高的标准。与法国不同，汽车大国的德国虽然高速公路总长仅次于美国，但密度却高得多，道路设施也相当完备，但这样的状况却并未求助于私人资本，德国强大的财政实力支撑了全部对公路的养护负担。

　　实际上，无论是私人资本的介入还是仅凭政府财力，公路的修缮和运营都应该成为政府基础建设的重要环节。在这样一个金钱时代，“买路财”有着它存在的必然价值。商报记者 王可 综合报道