温州小额贷款可改村镇银行 或解小企业融资之渴

　　【中国企业家网】2012年3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，明确要加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。不过对于“符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”的方案只是提出了一个总体的意见，目前并没有具体的细则。

　　温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。但近年来“民间借贷风波”、“资金链断裂”、“老板跑路”等问题对温州地区经济和社会稳定造成一定影响，此次推出“符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”的方案会对温州的民间借贷产生怎样的影响？这对小微企业融资来说是不是福音？

　　对此，中央财经大学金融学院教授郭田勇表示，这是金融改革有希望取得突破的亮点所在。现有规定要求，村镇银行的最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构，否则 村镇银行便无法设立，这在一定程度上成了农村金融的一个“瓶颈”。国务院基于这方面考虑，让一些做得好的小额贷款公司直接改制为村镇银行，让民间资本全面进入银行业。

　　中国社会科学院金融研究所研究员易宪容表示，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行的做法，是一个很大的突破。但是，突破的结果到底会怎样尚不清楚。

　　针对如何让工农中建等大银行的活水流向资本的荒漠，破解小微企业融资之“渴”的问题，著名经济学家茅于轼在微博(http://weibo.com)表示，办法是建立中小银行或社区银行。美国有八千家银行绝大多数是社区银行，他们天然为当地百姓和企业服务。另外还要开放金融市场，发展民间借贷，鼓励多种方式的民间融资。

　　对于放开温州民间金融的方案，中国社会科学院金融研究所研究员易宪容表达了不同的观点。易宪容认为，温州出现大量融资者跑路的情况，民间金融风险越来越大，原因是主流金融体系出了问题。过度使用金融体系、过度使用信贷已经成为当下世界潮流。金融体系不断开放导致的过度使用，最终一定会导致大问题。“主流金融体系搞不好，搞这个试验区是没有什么用的，必须先搞清楚温州民间融资问题的核心。”