河北香河多个楼盘涉嫌土地违规引发退房潮

　　香河退房潮调查

　　退房潮的出现，让香河早年疯狂圈地的遗留问题逐渐浮出水面

　　本刊记者/黎广(发自河北香河)

　　“0元团购价值20万的豪宅，地点在北京七环。”

　　2010年，国内某团购网站曾经刊登了一则这样的广告。令人哭笑不得的是，标注为北京七环的地址和号码都属于河北香河县，更重要的是，七环的概念仅仅停留在学者的学术性建议里。

　　2009年、2010年，当北京等一线城市房价快速上涨之下，环首都经济圈概念被高调抛出，毗邻北京的河北省涿州市、香河县、固安县等市县区域的房价在北京的带动下应声而涨。

　　为了吸引北京的买房客，远在香河的开发商不得不在广告词上费煞苦心，虽然显得不着边际。

　　房价推动之下，香河大规模的圈地造城，甚至一度被国土部调查，2012年3月开始，随着全国两会上国务院总理温家宝对房价仍不满意的呼声，香河的楼市开始露出退潮的端倪。

　　“逃离”北京

　　和五年前不同，王立萍的北漂梦想处在破裂的边缘。

　　3月25日，周末，在西四上班的王立萍起了个早，从方庄赶到国贸，这里有到香河的公交车。和往常一样，在上班高峰期通往市郊的公交上总是显得门庭冷落。

　　她毫不犹豫地往第一排的座位上一靠，公交经过通州的时候，上车的人逐渐增多，一路上，她为人让过座，还美美地补了一觉，醒来以后，还是没到香河。这一路花掉了她两个小时的时间，终点是她越来越不喜欢的新房。

　　这是香河县迎宾路上拔地而起的新小区，小区门口条幅上的欢迎字样已经褪色，但仍依稀可见“岭郡one”。小区2011年11月初已经交楼，但在入口显眼的地方，仍然贴着“通知”，内容是某某号楼的高层有水，业主可以安装水表。

　　王立萍说，除了没有通水以外，刚过去的冬天也没有供暖，“好在小区还没人住。”王立萍指着小区里仅存的几条水泥路面发着牢骚，“小区里甚至还有挖掘机在工作，怎么就忽然交楼了？对我们来说，这太不公平了吧！”

　　这样的说法得到了张子霞的认同，这位早已在北京安家的生意人，回忆起购房过程，同样愤愤难平。

　　时间回溯到2011年3月4日，考虑到21岁的女儿能在北京工作，以及让17岁的儿子能到北京读书，张子霞带着一家人到香河看房。在看过几家楼盘以后，“岭郡one”广告吸引了她，除了碧水蓝天和漂亮的大楼外，还有一句：“买一送一”，当时“岭郡one”的楼盘价格在香河是最贵的，超过6000元一平方米。但张子霞还是决定买下来，“我想着要买就买好一点的，加上售楼的人说买房可以把所有直系亲属的户口迁到香河，于是当时就交了两万元订金。”

　　张子霞相信一分钱一分货，当然， “买一送一”的优惠也让她动心。

　　10天之后，张子霞带着钱再次来到“岭郡one”，办理手续以前，她一再追问销售人员“买一送一”究竟是送的什么？“他们说如果付全款，就送一间地下室。”她想着付全款还能打98折， 就一次性交付了40多万的全款，买下了该小区11号楼5层西边的单元。在另一张显示小区地下室的图纸上，属于她的那间房子，也签上的她的名字。

　　从哪个角度来看，这都是一件舒心的交易，但生活的变数总是在最不起眼的时候悄悄降临，

　　就在张子霞交完房款，走出售楼处，刚到在建的小区门口时，她接到电话，话筒那一头传递给她的信息是：您的女儿超过18周岁，户口无法落入香河。言之凿凿。

　　也就是在这个时候开始，张子霞隐隐有一种被骗的感觉。

　　退房潮背后

　　这种感觉在当年11月15日应验了。按照售楼处给她的通知，她在当天11点半赶到了“岭郡one”的售楼处办理收房手续。在张子霞的印象中，应该是先看房，然后开始办手续。“但那天他们不让我们看房，叫我们直接办手续，而且他们也无法提供第三方的验收报告，所以我们当时不肯签字，冲到小区里面看。”

　　张子霞回忆说，当时的小区里乱的没办法下脚，安装楼宇对讲机的地方是一个空洞的窟窿，水电都没有通，燃气也没有通，供暖也没有，“有个小伙子，看到入户的大门不是很结实，就往里一推，门就坏了，售楼的人跟我们说，让我自己换防盗门。”此时的张子霞已然觉得事情不对。

　　更令她想不到的是，销售人员告诉她，原本“买一送一”的地下室已在之前给了其他住户了。

　　愤怒的张子霞没有签字，开始要求退房，同样要求退房的还有23户人家，绝大多数都来自北京，在找了开发商和当地政府，没有得到满意的答复后，他们开始起诉开发商。

　　张子霞说，在这23户业主的统计下，发现在“岭郡one”，要求开发商退房的，超过了100户。

　　在香河，这种现象并不止一处。距离“岭郡one”不足500米的“塞纳城邦”也有着类似的情况。

　　仓促交房的背后到底发生了什么？香河某大型楼盘的高级销售顾问张文强向《中国新闻周刊》介绍，从去年房价下跌开始，香河几乎每个楼盘都出现了退房现象。他说，尽管有一部分原因是因为房价下跌，但更多的原因还是地产开发时的各种“小动作”。

　　张文强指着远处的两栋高楼说，“那个楼盘叫雀喜，曾经遇到了成群结队的退房业主。”张表示，雀喜因为在17楼的楼顶上加盖了5层，导致加盖部分的业主无法办理产权证。此外，紧挨着雀喜在建的四星级酒店，影响了雀喜的采光和视线。“最重要的是，香河很多项目的土地有问题。”张文强说。

　　事实上，香河近几年的地产发展，一直未与土地纠纷撇开关系。

　　2011年5月，万科集团陷入了当地的一宗土地纠纷案中。根据当时新华社报道，当年1月份，万科集团、五矿建设集团、河北建设集团与香河县政府签约，将在香河县联手打造生态型市镇。但香河县国土局出让的5块住宅用地，实际上之前已用于征地后的回迁房安置，而非商业开发用地。

　　其中，万科所拍下的两个地块，其楼面价仅为600元/平方米。

　　据新华社调查，香河县从2008年以来，打着城乡统筹、建设新农村的旗号，通过“以租代征”等方式，大规模“圈占”耕地。当时，香河县常务副县长凌少奎承认违规、违法占用土地4000多亩，而据农民反映，政府违规圈地高达万亩以上。

　　这一项目在同年7月末被叫停，与项目同期下马的，还包括香河县县长等当地9名官员。

　　香河困境

　　在2010年12月27日，国务院曾发布《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发201147号)，通知中要求，坚决制止以各种名义擅自开展土地置换等行为以及严禁盲目大拆大建和强迫农民住高楼。

　　一纸文件并没有阻挡住香河的巨变。

　　在2005廊坊市香河县的政府工作报告中可以看到，当年香河全县的生产总值完成61.5亿元，同年的财政收入完成3亿元。而在2011的政府工作报告中，全县竣工以及在建亿元以上的项目已经达到了106个，总投资460亿元。

　　大规模发展的背后，隐藏着圈地带来的巨大矛盾。

　　2011年末，香河蒋辛屯镇小马坊村曾发布公开信，该村200余村民摁手印，明确提出要求审查三强集团倒卖土地行为。公开信表示，村民获知耕地被三强囤积倒卖，农民失去耕地后，如再想耕种，必须向三强公司申请签署《土地流转承包协议》，三强拿出200余亩地供小马坊等村村民承包。承包期分17年和50年两种，最长为自2011年起到2061年止。

　　据悉，三强这一以租代征盖厂房转租外来企业的操作手段，被当地官方誉为“内外嫁接，本地企业为外来投资者筑巢的双赢的办法”被迅速推广。据《河北日报》报道，到2003年，香河县以这种租赁形式建造的厂房面积已达3万多平方米。

　　香河县政府的一位干部也曾向媒体表示，不算转手的地亩，仅仅三强公司自己开发的商品房面积，十年来便多达四五百万平方米。

　　目前，随着退房潮的出现，香河早年疯狂圈地的遗留问题也逐渐浮出水面。

　　香河县政府一位不愿具名的官员向《中国新闻周刊》证实，在县委领导班子调整以后，所有的项目都已经被叫停，“但遗留的问题，解决起来总需要一个过程”。

　　3月27日《中国新闻周刊》在香河调查时，仍有大量业主分别在香河县委以及人民法院上访。

　　上述官员告诉《中国新闻周刊》，“县委事实上对退房事件多有压力，毕竟房价下跌，对于投资炒房的人来说，不能说亏钱了就赖账。”尽管如此，香河县人民法院一位赵姓官员向《中国新闻周刊》证实，目前县里已经联合法院、房管局等相关部门，着手研究退房方案，“但具体政策仍未明朗”。

　　张文强承认，在过去的几年里，香河的地产发展已经到了疯狂的程度，从产权到土地到资金，都存在一系列矛盾。但他对于买亏了就退房却有不同的看法：“我们这里的房价也跌了，虽说有业主提出退房，但最后并未坚持，毕竟房价涨落也很正常。”

　　“这样下去，不少开发商都要遭殃。”3月26日傍晚，在香河新华大街，一位房地产开发有限公司的项目负责人向《中国新闻周刊》抱怨。“这个市场冷清得让人害怕，现在我们的楼停工了，总工觉得这边没什么事，也是隔三差五的才来一趟。”

　　在香河，四处林立着已经拆去脚手架的高楼，它们都没有竣工，裸露在外的水泥面，在夕阳下显得沉默和无助。