保育钧：民间资本组建小银行仍存障碍

　　【导读】博鳌亚洲论坛热议如何进行金融体制改革备受关注，刚刚批准成立的温州金融综合改革试验区成为焦点中的焦点。

　　中广网北京4月4日消息(记者张奥)据经济之声报道，在博鳌亚洲论坛上，如何让我国的中小企业不再贷款难，如何进行金融体制改革备受关注，而刚刚批准成立的温州金融综合改革试验区成为了焦点中的焦点。

　　中国民营企业联合会会长保育钧说，温州进行金融试点，让小微企业看到了希望，但随后他一连说了4个不足，除了没有涉及利率市场化、没有存款保险机制保障外，还有两个限制小额贷款公司改制成为村镇银行的隐形障碍。

　　保育钧：依法允许民间资本组建和发起村镇银行。《商业银行法》是1998年通过的，根据那个法是民间资本不能办银行的，得修改和制定法律。第二，对于符合条件的贷款公司可以改制为村镇银行，符合什么条件？这个条件由谁来制定？

　　在保育钧看来，这意味着金融业没能向民间资本开放，弹簧门仍存在。但招商银行行长马蔚华并不同意这个说法，他不理解为什么小额贷款公司一定要改制成为村镇银行，他认为，小额贷款公司有存在的必要，毕竟金融体系的改革应该是多层次。

　　马蔚华：假如你变成银行，因为监管当局对银行的监管是比小额信贷公司要严的。因为有存款，存款是公众的，监管就比不吸收公众存款要严。我觉得试验是要多层次市场化，这个试验绝不是把小额信贷公司都变成银行。

　　马蔚华还强调，选择温州作为试点有一定意义，至于能否将温州经验推广至全国，别忘了关注温州自身的特点。

　　马蔚华：温州很多小企业确实融资难，呼声不绝于耳，但温州很多的钱都不在温州用。温州的很多企业到内地、到新疆投资。有一个统计，在温州的资金只有35%是投资实业的，65%并不投到实业上。所以我觉得这里有许多的问题需要研究和探讨。

　　一位来自温州的记者开玩笑说，博鳌论坛以探讨亚洲经济为主，没想到温州能够占据这么大的篇幅。不过，目前看来，温州金融试点如何试、如何摸索出一套模式和经验，还有需要问题和细节需要探讨。