佛山一季度GDP预增5% 个别区财政收入或负增长

　　南方日报讯 (记者/吴晓芳)昨日，记者从佛山市有关部门获悉，佛山一季度经济增长呈现“刹车”状，拉动经济的“三驾马车”投资、消费、出口增长速度均呈个位数增长，增速较去年大幅下降，经济下行趋势明显。按照各区预测的情况和有关部门数据分析推算，1-3月全市GDP增速预计在5%左右，个别区财政收入预计出现负增长。经济下行，经济界有专家抛出“寻找拉动经济的第四驾马车”的观念。佛山经济界专家则认为，这“第四驾马车”，则是做好存量整合升级功课。   

　　刘悦伦：今年或成近年“最差”开局

　　据了解，受宏观经济环境影响，今年一季度佛山市经济运行明显回落，主要经济指标增幅均呈下行态势，工业、投资、消费、出口等呈个位数增长，增速较去年大幅下降；商品房销售呈大幅下降。

　　2012年，佛山将GDP增长预期目标调低至10%，以便腾出更多精力来进行产业转型、城市建设等工作。据了解，10%的增长目标是佛山近9年GDP最低预期增速，2011年增速目标定在12%。

　　在过去的几年中，佛山GDP实际增速最低出现在2011年，同比增长12.1%，其次为2009年增速13.59%。佛山GDP增速从2003、2004年的16%，加速至2005年至2007年三年持续保持19%以上的高位，由2007年GDP3588亿元的高点开始转入缓行增长区间，2008年增长15%，2009年增速降至13.59%，2010经济有所复苏，增速为14.3%，至2011年降至9年来最低位。

　　2012年全市GDP增速预计在5%左右，成为近年来增速新低。在上月的全市金融工作会议上，刘悦伦就透露今年或成近年“最差”开局，前两月GDP增速为6%。

　　将全年GDP增长预期目标调低至10%

　　据了解，虽然佛山工业生产大幅回落，规模以上工业总产值、工业增长值增速都降至个位数，但对比珠三角主要城市与全省平均水平，佛山增速仍显得坚挺。从横向对比来看，佛山1—2月工业增加值增长7.5%，增幅高于全省5%的水平，也高于珠三角主要城市东莞、深圳、广州和珠海。

　　受国家房地产调控政策与佛山本土限购令影响，佛山楼市低迷状已持续较长时期。佛山市住建管理局发布的2012年一季度房产交易数据显示，今年前3个月，佛山的一手房成交套数不足9000套，成交面积仅为102.81万平方米，较去年同期大幅下跌了6成以上，创下了历史成交新低纪录。房地产市场低迷直接影响房地产投资，房地产开发投资预计占佛山固定资产投产3成，2012年1至2月佛山第三产业投资呈现负增长。所幸，第二产业投资增长势头较好，但这仍无法阻止固定资产投资增长放缓脚步，佛山固定资产投资增长落后全省平均水平。佛山几大主要出口国仍未走出经济危机的影响，因而，佛山一季度进出口额仅实现小幅增长。另外，受经济增长放缓、楼市低迷、刺激消费政策退出等多重因素叠加影响，汽车类、家电、家具类零售额均出现了负增长。佛山社会消费品零售额增速也有所放缓。

　　由此可见，投资、消费、出口“三驾马车”增速都在放缓。

　　■专家指路

　　整合战略是“第四驾马车”？

　　“踩刹车，是政府在考虑长远可持续发展”，就佛山经济发展速度放缓，专家在接受记者采访时作出分析并提出建议。

　　佛山市委党校经济学部副教授杨书群：

　　推动制造业服务化

　　商务部中国企业走出去研究中心顾问、政府企业转型专家吴东华曾提出，中国经济传统“三马”已失灵，要靠第四驾马车来拉动经济发展。所谓第四驾马车即动用整合拿捏的战略。比如产品整合，企业整合，跨业整合，金融与实体整合，把活动做深做透。

　　我比较认同，佛山下一轮发展需要这“第四驾马车”，即动用整合战略，这与我提出的“制造业主辅分离”、“制造业服务化”是一致的。较为可喜的是，在金融产业上，佛山已开始探索金融与产业相结合的路子，也即是金融与实体的整合。

　　今年，佛山将实体经济提到高度重视的位置，政府引领产业链招商，通过建链、补链、强链打造具备竞争力的9大新兴产业。

　　但是，要将佛山实体经济做强做大，最紧迫的是推动制造业服务化，佛山制造粗放地发展了30年，缺乏整合，缺乏大集团公司，每个企业都单打独斗，研究平台建设、物流配套链重复浪费，这样就难以形成强大的竞争优势。马来西亚、印度尼西亚这些国家，将制造环节与服务环节整合得较好的企业占比达到30%到40%，而中国仅为2.2%。

　　广东省社会科学院教授丁力：

　　“内需”拉动最有效

　　经济发展速度放下来，并不一定就是坏事。佛山工业基础扎实，也就是实体经济这一根本仍保有实力，增速虽然放缓了，但在珠三角城市中仍是冒尖的。

　　车子放慢速度，是主动踩刹车与车油快用完的结果。踩刹车，原因在政府考虑长远可持续发展，车油用完即也就是原传统发展能量已释放完毕，需要寻找新的发展方式、新的能量，只能减速。

　　佛山在产业升级上提出产业链招商，现在正在建链、补链、强链中，它正在尝试着转变，谁见过在高速度下可以成功“转向”的。经济危机，可视作转型升级的倒逼，对佛山来讲不是坏事。

　　一方面是淘汰落后产能腾出笼子，一方面引进优质项目补上。在有限的资源条件下，存量与增量在争斗资源。佛山提出打造9大产业链，涉及汽车制造、新能源、生物医药，要建链、补链、强链去发展，但是，事实上，佛山真有空间与资源一下子承接这么庞大的产业吗？对这些产业进行资源倾斜，势必会挤压传统产业，而佛山相当部分传统产业还是较有竞争优势的，比如陶瓷、家电、家具。佛山应该在资源总量上做研究，平衡资源配套，先重点确立打造一两个新兴产业的产业链，这样，既给存量的优势产业预留空间，也赶上战略新兴产业的发展步伐。

　　佛山城市升级当然可以在一定程度上驱动投资，但佛山是个制造业大市，出口面临着的困难还将较长时间存在，当下之急，“内需”这一驾“马车”拉动是最有效。

　　“佛山应大胆率先开展以市场化为导向的机制改革，以解决内需拉动，为何老百姓不主动消费，那是因为老百姓有顾忌，看病难、买房难、读书难，老百姓就不敢消费，如果佛山通过政府职能转变、机制体制改革，解决佛山老百姓的后顾之忧了，那佛山的消费才能被拉动起来。”据了解，佛山去年全年社会消费品零售总额1931.41亿元，与广州5000亿元相比，明显有着较大发展的空间。

　　一季度经济回落 各区如何应对？