机动车不避让校车将罚款200元

　　综合新华社电 历时4个多月的紧急部署、起草和论证，国务院日前公布《校车安全管理条例》。这个校车安全管理的专门行政法规，将校车安全问题纳入法制轨道，依循以人为本的原则，确立了保障校车安全的基本制度，为校车行驶画出清晰可辨的“安全线”。

　　《校车安全管理条例》共62条，分为总则、学校和校车服务提供者、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全、法律责任、附则等8章。

　　近年来，一些地方，特别是一些农村地区，孩子们上学路途趋远，上下学交通风险增大，一段时期多次发生的校车安全事故，造成未成年人重大伤亡，教训惨痛。国务院法制办负责人说，尽快制定出台校车安全管理的专门法规，建立切实可行的校车安全管理制度，保障学生上下学集体乘车安全，已显得十分迫切。

　　去年11月，温家宝总理明确指示，要求有关部门迅速起草校车安全条例；12月11日，校车安全条例草案征求意见稿向社会公众征求意见，7000多条意见汇聚民众智慧；今年全国两会，“校车安全”首次写入政府工作报告……政府将这个条例作为一项重要而紧迫的民生保障立法任务抓紧抓好。

　　“坚持从实际出发，保证制度规定切实可行。”国务院法制办负责人昨天说，针对保障校车安全的主要环节，作出符合我国国情、特别是符合农村地区实际情况的校车安全管理规定；考虑地区、城乡不同情况，在确立全国普遍适用的制度同时，给地方制定具体办法留出空间。

　　条例还对政府部门、学校的校车安全管理责任，校车驾驶人的条件，校车在道路上行驶的通行安全，随车照管人员的职责，以及违法后的处罚等做了规定。

　　保障农村学生校车服务

　　保障接受义务教育的农村学生获得校车服务，是条例的明确倡导。这是征求意见稿没有明确的内容。

　　保障接受义务教育的农村学生获得校车服务，是条例的明确倡导。条例规定：对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上地方政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。

　　记者注意到，这是征求意见稿没有明确的内容。

　　国务院法制办工交商事法制司司长赵晓光说：“这实际上是明确了政府保障的职责范围，即校车服务主要是保障难以就近入学、公共交通又覆盖不到的农村地区学生。”

　　对其他学生的乘车问题，许多意见认为应当尽量依靠公共交通，这样最安全。为此，条例规定：县级以上地方政府应当采取措施，发展城市和农村的公共交通，合理规划设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。

　　高中学生未入服务对象

　　未将高中学生纳入校车服务对象，尽管有争议，但争议不大。争议激烈的主要是幼儿是否应当使用校车接送。

　　条例将所称校车，界定为接受义务教育的小学、初中学生集体上下学使用的载客汽车。其中，未将高中学生纳入校车服务对象，尽管有争议，但争议不大。争议激烈的主要是幼儿是否应当使用校车接送。

　　赵晓光说：“对幼儿园幼儿乘车安全问题，起草部门反复研究。考虑到让没有安全防范和自我保护能力的3-6岁幼儿每天集体乘坐校车，安全风险太大，因此在制度安排上，强调以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则，同时保障确需乘坐校车的幼儿乘车安全。”

　　条例将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定：县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。入园幼儿应由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。

　　不避让校车将罚款200

　　机动车驾驶人违反本条例规定，不避让校车的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。

　　条例明确了校车通行的优先权，在征求意见稿的基础上进一步细化。条例规定：遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。校车运载学生，可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶。

　　校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。

　　条例还规定，校车载人超过核定人数的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法状态消除，并依照道路交通安全法律法规的规定从重处罚。机动车驾驶人违反本条例规定，不避让校车的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。

　　普通道路上限速60公里

　　载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。

　　条例规定，校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。

　　条例还规定：载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。

　　道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。

　　载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过20公里。

　　就乘车安全，条例规定，校车服务提供者与学校可以约定由学校指派随车照管人员。校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位等等。