商务部：首季FDI同比降2.8% 受三因素影响

　　核心提示：商务部4月17日举行了例行新闻发布会，据统计，一季度外商投资新设立企业5379家，同比下降9.4%；实际使用外资金额294.8亿美元，同比下降2.8%。在回答记者关于吸收外资下降的原因时，发言人沈丹阳表示说有三个因素。

　　新华08网4月17日讯 商务部4月17日举行了例行新闻发布会，发言人沈丹阳通报了2012年一季度我国商务工作运行的有关情况。据统计，一季度外商投资新设立企业5379家，同比下降9.4%；实际使用外资金额294.8亿美元，同比下降2.8%。3月当月，外商投资新设立企业2374家，同比下降6.5%；实际使用外资金额117.57亿美元，同比下降6.1%。在回答记者关于吸收外资下降的原因时，沈丹阳表示说有三个因素。

　　沈丹阳会上表示，关于利用外资，刚才给大家发布了一季度外资的最新数据。一季度全国实际使用外资294.8亿美元，下降了2.8%。我们初步分析有三个原因：

　　第一，受世界经济低迷影响，全球跨国直接投资放缓。比如说欧盟对华投资下降就很大，降幅达31.3%，这跟欧债危机有关联。欧盟里面英国和德国对华投资分别下降了52.9%和17.7%。

　　第二，受国内房地产市场调控的影响，近两年房地产领域实际利用外资大概占我们利用外资规模的四分之一，大概是这样的概念。这两年受调控的影响，房地产利用外资增速有所下降。去年一季度，房地产业实际使用外资增长倒是比较快，增长了38.6%，而今年一季度下降了6.3%，这样一增一降，就对整个一季度的利用外资规模有了比较大的影响。当然这种下降，我们认为应该是符合国家宏观调控目标的。

　　第三，去年一季度的基数比较高，去年利用外资是前高后低，今年有可能反过来。

　　尽管如此，一季度全国利用外资仍然有许多值得关注的亮点，比如外资产业结构继续优化，特别是国家鼓励的先进制造业利用外资有比较大的增长，比如通用设备领域增长了47.4%，化学原料及化学制品制造业增长21.1%，专用设备领域增长10.1%。还有一个亮点，随着投资环境的继续改善，中部地区承接外资产业转移步伐明显加快。刚才给大家介绍了中博会，中博会还是以投资为主，今年如果按地区来分，沿海、中部和西部只有中部一季度是增长的，中部六省一季度实际利用外资增长了20.7%，是增长最快的地区。利用外资还有一个亮点是日本对华投资保持良好的势头，而美国对华投资恢复增长。一季度日本对华投资增长13.2%，美国对华投资增长10.1%，这是一季度，虽然总体上略有一点下降，但是还是有一些亮点。

　　关于全年的利用外资的形势，我们认为总体上还是比较严峻。从国际来看，欧洲债务危机还没有妥善的解决方案，欧洲企业对外投资的能力下降了。美国政府倡导"制造业振兴"、推出"选择美国"等计划，鼓励资金回流，而发展中国家加大了引资的力度。与此同时，美国的企业趁欧洲欧债危机，加大了对欧洲的投资。而印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家也成为跨国公司战略布局的新热点。所有这些因素，都会导致全球直接投资流向发生变化。

　　从国内来看，劳动力成本上升，土地等资源供应趋紧，融资困难等多重压力仍然并存，外国企业扩大在华投资的意愿受到了一些影响。这些反映了现在利用外资形势的严峻性。针对这些新情况，现在商务部的思路是既要妥善应对当前的严峻形势，解决好现阶段外资工作存在的问题，更要抓住我国经济发展中的重要战略机遇期，通过更高层次的"引进来"来进一步促进开放型经济的发展。下一步，我们将根据温总理在今年《政府工作报告》中提出的"坚持积极有效利用外资的方针，更加注重优化结构和提高质量"的要求，进一步扩大服务业对外开放，鼓励外商投资战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和节能环保产业；抓紧修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，引导外商加大对中西部地区投资的力度；进一步完善法律法规，创新利用外资方式，提升外资管理水平；深化外资审批改革，提高投资便利化，加快开发区和边境经济合作区的转型升级，推动沿边开放。相信通过这些措施，我们年初制定的利用外资要"稳定规模、优化结构、提升水平"的目标将会逐步得到落实。