成品油本周或迎今年首降价 新机制有望顺势推出

　　根据现行成品油定价机制，如果不出意外，本周成品油价格下调窗口理论上将会开启。考虑到市场对现行定价机制“涨快跌慢”的诸多不满，发改委此次很可能在第一时间宣布下调油价，以扭转其因油价问题而导致的在公众心目中的长期负面形象。

　　现行成品油定价机制从2009年5月开始正式实施。该机制的核心为：当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。该机制看似透明，但运行却颇为复杂和隐秘，其实施两年半以来，一直饱受市场诟病。

　　批评的声音在3月份达到了顶点。当时，发改委宣布3月20日零时起，国内汽、柴油最高零售限价上调600元/吨，自此国内油价进入了“8”时代。不过，现在发改委迎来了改变其形象的良机。

　　上周，受一系列负面消息影响，国际油价加速震荡下滑，根据多家机构统计数据显示，目前国内参考的三地原油移动变化率均已突破-3%。机构普遍预测，这一颓势很有可能在本周得以保持，届时调价窗口将会打开。从基本面上看，本次国际油价下行一方面是源于疲弱的经济面，上周西班牙经济陷入衰退以及欧洲央行高官的悲观言论，无疑加剧了投资者对经济前景的担忧；另一方面则是因为石油输出国组织(OPEC)上周明确表示，为平抑油价，将加大原油出口量。这些因素很难在短期改变，因此，本周国内成品油迎来理论上的下调窗口是一件较大概率事件。

　　当然，也存在国际油价突然转向的可能；或者在达到条件后，发改委不能及时跟进。说到底，现行机制的弊端是“涨多跌少”，不能及时反映国际油价的变化。因此，除了期待国内油价年内首次下调外，能否借机推出新的成品油定价机制值得关注。

　　刚刚卸任发改委副主任一职的彭森上月底明确表示，成品油价格改革已经做好了完善的方案，目标就是价格彻底市场化，这套方案实施后，最终能使政府彻底地从成品油定价的尴尬角色中退出来。值得注意的是，彭森在发改委任职期间主管价格工作。

　　记者注意到，从改革的时机来说，如果国际原油处于上升通道时推出改革方案，即使新机制科学合理，但依然可能给公众造成一个跟涨不跟跌的印象。因此比较合理的方案是，当缩小国际国内价差、达到有限接轨后，在国际油价稳定或者处于下降通道时顺势推出。目前看来，这样的时机似乎已经成熟。