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电价调整两种方案 八成居民不多掏钱

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-11 15:48 来源: 法制晚报

  多数听证代表此前均表示支持阶梯电价 其中方案二第一档电量为240度 覆盖率83%

  今天下午,北京市居民试行阶梯电价听证会将举行,记者此前采访获知,多数听证代表表示支持北京实行阶梯电价政策。

  在本次听证会上,有两种方案供代表讨论。记者提前逐一采访了全部听证代表。其中,4人赞同方案一,15人赞同方案二,3人两种方案均支持,2人两种方案均不支持,还有一名代表未提前表态。赞同方案二的听证代表最多,占六成。

  对于每月第一档电量,方案一为230度,方案二为240度,这部分用电价格均不变。根据测算,若实行方案一,80%的居民电费不会增支;而方案二将该比例提高至83%,享受最低档电价居民的覆盖面更大了。

  25名听证代表构成

  普通消费者:10人

  市人大代表和市政协委员:5人

  专家学者、社会组织成员:10人

  阶梯电价听证方案一

  分档 电量 电价

  第一档 不超过230度 不变(0.4883元/度)

  第二档 231-400度 每度提高0.05元(0.5383元/度)

  第三档 超过400度 每度提高0.3元(0.7883元/度)

  注:平均调价水平为0.0225元/度

  按方案一测算

  ◎80%的居民用户:电费不会增支

  ◎15%用电较多的居民用户:月电费增支最多不超过8.5元

  ◎5%用电最多的居民用户:月用电超过400度后,每多用1度电,电费多支出0.3元

  阶梯电价听证方案二

  分档 电量 电价

  第一档 不超过240度 不变(0.4883元/度)

  第二档 241-400度 每度提高0.05元(0.5383元/度)

  第三档 超过400度 每度提高0.3元(0.7883元/度)

  注:平均调价水平为0.022元/度

  按方案二测算

  ◎83%的居民用户:电费不会增支

  ◎12%用电较多的居民用户:月电费增支最多不超过8元

  ◎5%用电最多的居民用户:月用电超过400度后,每多用1度电,电费多支出0.3元

  阶梯电价·对比俩方案

  分三档 月超400度每度涨0.3元

  按国家指导意见确定,按满足基本用电需求、正常合理用电需求、较高生活质量用电需求,居民阶梯电价将城乡居民每月用电量划分为三档,电价实行分档递增。

  市发改委相关负责人表示,第一档电量原则上按覆盖80%居民用户的月均用电量确定;第二档电量每度电提价不低于0.05元;第三档电量为超过400度,每度电提价标准为0.3元。

  不同

  方案二扩大享低档电价覆盖面

  市发改委相关负责人解释,方案一与方案二的主要区别在于,如果以230度为第一档电量,居民用户覆盖率为80%;而以240度为第一档电量,则居民用户覆盖率为83%,方案二扩大了享受最低档电价居民的覆盖面。

  相同

  阶梯电价·提前访代表

  方案一

  北京可同其他城市“统一步伐”

  此次阶梯电价听证共有25名代表,记者逐一采访了解到,他们均表示支持实行阶梯电价,其中有4人赞同方案一,占近两成。

  听证代表、消费者解聚平支持方案一。他认为,不论是方案一还是方案二,对居民来讲影响都不太大。如实行方案一,北京可同全国其他城市“统一步伐”,有利于阶梯电价机制尽快形成。如今能源压力如此严重,实行阶梯电价有必要。

  对话听证代表、市政协委员李济生

  “多付5元钱,不及一盒烟钱”

  市政协委员李济生将作为代表参加听证会,他向记者表示支持方案一。

  他称,目前民用电价处于低水平,电价从1996年至今没变过,而煤的价格即发电的成本却一直在涨,这是不符合市场规律的。

  方案一中第一档电量将覆盖80%的居民,已让大部分人不受影响,并可促进阶梯电价机制尽快实施,而覆盖面更大会降低实行阶梯电价的意义。况且,月用电超过230度后,每多用100度电才多付5元钱,还不及一盒烟钱,对居民生活支出影响不大。

  方案二

  83%的家庭不会受影响

  除了3人两种方案均支持、2人两种方案均不支持、1人未提前表态外,25名代表中还有15人赞同方案二,占了六成。而25人里有10人是普通消费者,其中7人表示支持方案二。

  听证代表、消费者肖纪农接受记者采访时表示,他此前走访了石景山永乐西小区、苹果园小区等多个社区,在居民代表会上听取了居民代表的意见。若实行方案二,83%的家庭不会受影响,覆盖面更大,因此支持该方案。

  消费者代表宋润明表示:“多了10度范围,老百姓的心理有个缓冲。”

  同样支持方案二的消费者代表王家喜强调,实行阶梯电价后,超过第一档电量后,每度仅多收5分钱,老百姓多掏的电费甚至连每户改电表的成本都不到。而且,很少有家庭能每月用电超过400度。

  市人大代表王喜艳、强磊两位听证代表均支持方案二。强磊在听证会前进行了调查,老百姓普遍反映电价低让不少人没有节电意识。同时王喜艳建议,现在有智能电表、插卡电表等多种电表,实行阶梯电价应先规范不同电表,再出台具体政策。

  对话听证代表、东城区永外永铁苑社区党委书记兼主任刘秀敏

  “方案二可以照顾到更多人”

  《法制晚报》(以下简称FW):两个阶梯电价听证方案,您支持哪个?

  刘秀敏(以下简称刘):支持方案二。

  FW:为什么支持方案二?

  刘:实行阶梯电价可以加强全民节能意识,从我所在的社区角度讲,方案二可以照顾到更多人,范围更广。

  FW:决定支持方案二之前,您做过什么样的调查?

  刘:通知我是听证代表后,我给所在街道20个社区的居民发放了材料介绍,涉及面可达七八万人,让居民先了解方案一、方案二都是什么内容,并且公布街道的办公电话和邮箱,接收市民意见。

  FW:调查过程中,市民反映了哪些问题?

  刘:普遍支持阶梯电价,同时也提出一些问题。比如,三口之家每月用电量不会超过第一档,而五口之家很容易超过第一档。还有位大爷说住在老旧楼房里,冬天会开电暖器,怎么办?

  FW:综合意见,您有什么建议?

  刘:我觉得应该在实行阶梯电价时考虑到个体情况,具体问题具体分析。同时,政府也应考虑到特殊困难市民的利益。

  ●国外阶梯电价啥样?

  美国纽约

  每度电实收

  约1.7元人民币

  自上世纪70年代中期起,美国开始实行阶梯电价,对夏季和冬季实行价格双轨制。夏季用电需求量大,定价稍高一些;冬季用电需求量小,定价就稍低一些。

  美国能源信息管理部的媒体发言人乔纳森·科根接受本报记者采访时表示,纽约是全美电费最贵的城市,近两年电费一直在上调。原因有三:发电成本高;城市人口多,电力供不应求;城中传输能力有限。

  据美国劳工局的数据显示,今年2月全美平均电价为0.128美元/度(约合0.8元人民币/度),纽约为0.186美元/度(约合1.17元人民币/度),同比增长2.4%。

  在发达国家,居民电价通常定期调整。环球网统计称,除了表面电费外,在纽约还需另交各种费用,将各种杂费平摊来算,纽约每度电实际收费约1.7元人民币。

  日本东京

  阶梯电价

  放缓用电增速

  日本电费由基本费用、电量费用及太阳能发电附加费构成。东京电力公司有多种套餐供选择,类似中国移动提供的套餐业务。

  最主要的是三段电价制,第一段是生活必需用电,每月120度,每度17.87日元(约合1.4元人民币/度);第二段电量每月120-200度,每度 22.86日元(约合1.8元人民币/度);第三段电量每月200度以上,每度24.13日元(约合1.9元人民币/度)。

  据调查,日本在1974年实行阶梯电价后,居民生活用电增长速度明显放缓,2010年空调耗电量已降到10年前的30%-50%。同时,日本还采用了季节性电价和峰谷分时电价制度,鼓励错峰用电。以“夜间优惠套餐”为例,晚11点到次日早7点电价比白天便宜一半。

  法国巴黎

  分段收费

  可选方案多

  巴黎实行分段收费,根据不同时段有三种计费标准,包括简单电价、分时电价、避峰日电价。

  法国还提出了一些可选用的电价方案,如“高峰日让电”将一年中价格最贵的高峰小时总数定为396小时,分布在每年11月至第二年3月之间的22天里,究竟哪一天不用电可由用户自由选择;“可调换用电”将全年8760小时分为等长的四个时段,微调性更强。

  本版文/记者 蒲长廷 尹晓琳

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