云南大理认定洱海海上皇宫违规 开发商被处罚

　　云南网讯 (记者 杨之辉) 日前，云南省大理市政府回应称大理洱海“海上皇宫”确属违规，大理经济开发区已对开发商进行了处罚。

　　近期，媒体报道大理洱海“海上皇宫”以保护为名侵占湿地。大理市副市长郭华介绍，洱海国际生态城项目所在地位于满江办事处夏家村，海拔在1966.0(85高程)之上，根据《云南省大理白族自治州洱海管理条例》界定，大理洱海国际生态城项目地块不在洱海管理区湿地保护红线范围之内。金沙旅游度假置业有限公司在未得到相关部门批准的情况下，与满江村委会签订合同，租用已停止使用多年的满江农灌抽水泵站，房屋面积311.8平方米，对原有泵站房屋进行改造装修，建成员工俱乐部(即被称之为的“海上皇宫”)，并在该泵站出水沟渠上加盖盖板形成道路硬化，违反了《云南省大理白族自治州洱海管理条例》大理市洱海管理局已于2月17日下达《违法行为限期改正通知书》，目前正在处理执行阶段。大理经济开发区已对大理洱海金沙旅游度假置业有限公司进行处罚，责令终止租用合同，停止使用功能，拆除装修部分，交回村委会管理使用，在15个工作日内处理完毕。

　　同时，大理洱海国际生态城项目为提高其售房卖点，擅自利用“坐拥400亩湿地公园、帆船俱乐部、六星级酒店”等为卖点，采用虚假广告、夸大事实的做法进行宣传营销，混淆公众视听，在社会上造成了不良影响。大理市人民政府已经于5月7日责成工商部门立即拆除其所有不实及诱导性宣传用语，并会按相关规定追究责任。

　　据了解，早在2007年5月，该宗地在挂牌出让过程中，没有遵守《云南省大理白族自治州洱海管理条例》第十五条“加强洱海湿地生态系统保护建设。在界桩内5米、界桩外15米的岸滩营造洱海环湖林带”之规定，误将界桩外15米内地块包含进了504亩进行了挂牌出让。2010年6月，根据《云南省大理白族自治州洱海管理条例》规定，在大理经济开发区及市洱海管理局的监督下，金沙旅游度假置业有限公司已经全部无偿退出了界桩外15米内地块，共计32亩，作为洱海湖滨缓冲带。

　　郭华表示，洱海是大理人民赖以生存和可持续发展的基础条件，也是大理各族人民的母亲湖。大理州、市党委、政府和大理经济开发区管委会将不遗余力的保护洱海，坚定不移地贯彻落实省委、省政府“保护洱海、保护海西、开发海东、开发凤仪”、建设滇西中心城市的决策部署，让洱海这颗“高原明珠”永不褪色。

　　新闻链接：大理洱海国际生态城

　　大理洱海国际生态城是一个旅游综合项目，用地面积504.09亩，项目用地经云南省国土资源厅以云国土资复[2006]33号文件批准为国有建设用地；2007年5月，大理市国土资源局对该宗土地使用权进行公开挂牌出让，大理洱海金沙旅游度假置业有限公司以每亩143万元竞得该宗土地。

　　大理洱海国际生态城项目，毗邻洱海。2009年5月，省环保厅对《大理洱海国际生态城项目环境影响报告书》进行了批复，同意按报告书所述的地点、性质、建设规模和环境保护对策措施进行项目建设，州市相关部门要求开发商不能让一滴污水注入洱海。2010年和2011年，大理市环洱海沿岸开发建设项目排查组及大理州环洱海沿岸建设项目顾问组分别审查，项目用地界线与原土地勘测定界范围一致，未占用洱海湖滨带和湿地。

　　大理洱海金沙旅游度假置业有限公司在取得宗地的土地使用权后，分别办理了《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。项目分三期分别通过州发改委和大理经济开发区经济贸易局审批并获得投资备案证，三期项目总占地面积142998.26平方米，总建筑面积210310.6平方米，总投资69429.29万元。并于2010年分期分批取得《建筑工程施工许可证》，进入主体实施阶段。工程施工过程中，相关职能部门严格质量安全管理，强化安全管理措施，截止目前未发生大的质量安全事故。