北京前4月居民收入增幅超财政5倍

　　二季度首都经济开局平稳 让利于民有助内需挖潜

　　政府公共财政收入增速趋于理性，居民收入增幅超过公共财政收入增幅5倍，产业结构调整作用显现，平原造林带动绿化投资增长4.3倍，楼市调控底部现象明显……北京市统计局昨日发布的一系列前4月首都宏观经济数据显示，在外部经济形势未见明显好转、国内“调结构”导致增速放缓的情况下，北京经济迎来了较为平稳和理性的二季度开局。

　　收入：居民收入跑赢财政

　　今年前4月北京市财政收入维持低增长趋势，居民收入却维持了高增长趋势。昨日，北京市统计局公布数据显示，1-4月，全市完成地方公共财政预算收入1186.2亿元，同比增长2%。从具体税种来看，营业税下降2%，个人所得税下降3.8%，增值税增长1.3%，企业所得税增长5.4%。

　　与财政收入理性回归的趋势不同，今年前4月，北京市居民收入出现大幅度增长，数据显示，1-4月，全市城镇居民人均可支配收入12365元，同比增长11.9%；扣除价格因素后实际增长7.7%。农村居民人均现金收入6846元，同比增长12.2%；扣除价格因素后实际增长8%。这意味着，今年前4月农村北京城镇居民收入约为财政收入的6倍。

　　“北京地区财政收入低增长应是主动调整经济发展思路的影响，显示北京地区经济发展更加理性，而居民收入的高速增长意味着居民实际可支配收入的增加，两者对比显示，北京地区经济的发展更加注重让利于民。” 中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤表示。

　　在中国财税法学研究会会长刘剑文教授看来，北京地区前4月财政收入的低增长趋势为理性回归，北京地区今年也在主动进行经济转型，并在全国的经济结构调整中发挥了带头作用，因而其经济增速有所放缓，财政收入的增幅也出现了理性回归。

　　事实上，由于北京地区主动调整发展经济结构，经济发展速度放缓，今年以来北京市财政收入维持低增长趋势，而居民收入增幅一直高于财政收入增幅。

　　投资：绿化投资增长4.3倍

　　作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资增速的高低对于整体经济的发展至关重要。尽管面临投资增速回落，但随着平原造林拉动的第一产业投资加快，以及西部转型、南城计划等区域发展规划推动，二季度投资有望迎来一轮新的增长。

　　1-4月，北京市投资累计完成1387.4亿元，比上年同期增长9.2%，增速比一季度回落6个百分点。其中工业投资下降是导致固定资产投资回落的主要原因。1-4月，全市工业投资完成153.7亿元，比上年同期下降23.9%。对于投资的下降，北京市统计局副局长于秀琴认为还有一个重要的原因是受土地市场影响导致，随着房产领域深度下调，对整体投资带来一定下行影响。数据显示，前4个月，房地产开发投资完成654.4亿元，同比增幅仅为1.4%。

　　值得关注的是，4月第一产业完成投资58.6亿元，增长6.1倍，其中平原造林带动园林绿化投资增长4.3倍，成为固定资产投资增长的一大亮点。据了解，北京市今年计划完成25万亩造林任务，截至5月6日，全市已完成平原造林201366亩，占全年造林任务的80.55%。随着平原造林任务的完成，北京的生态环境、市民生态需求有望进一步提升，生态承载能力、绿色增长能力和可持续发展能力也有望得到加强。

　　楼市：调控底部特征渐显

　　尽管来自统计局的数据显示，1-4月，北京市房地产开发项目本年到位资金为1372亿元，比上年同期仍下降13.6%，但降幅却在不断收窄。其中，值得一提的是，前4月金融贷款升至461.2亿元，同比增长15.8%，这也是年内首次出现一成以上的增幅；但自筹资金、定金及预收款仍然处于20%、30%左右的跌幅，说明开发商自我造血的能力依然没有恢复。

　　值得注意的是，4月末，本年新开工面积743.2万平方米，下降18.5%，其中本年新开工住宅面积361.2万平方米，下降36.8%。 本年新开工政策性住房面积235.6万平方米，下降11.1%。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，从投资开工的指标看，形势确实趋于恶化。“之前的增长还是有保障房来拉动，但是目前保障性住房的开工一旦放缓，整体上升的拉动力便消失殆尽。”杨红旭指出，由于开发投资和开工建设数据直接与众多上下游产业相关，将对他们产生负面影响，进而拖经济增长后腿。尤其是新开工面积步入负增长通道后，将会使明后年商品住宅供应偏紧。

　　“但目前政策已经不会再进一步紧缩，刚性需求也在不断、缓慢地释放，一些过紧的政策也在预调微调，种种迹象表明，本轮房地产市场调整正在进入新阶段。”在杨红旭看来，如果说2010年属于高位盘整，基本未见成效；那么2011年属于振荡下行，效果初显。而进入2012年以来，加速调整，同时也正在探底、筑底，最糟糕的时点将在年内现身。

　　商报记者 齐琳 丁开艳 张慧敏 王晔君