银监会正调查贷款波动原因 学者呼吁降息保增长

　　业内人士称5月前两周贷款投放“严重不足” 学者呼吁降息保增长

　　早报记者 肖中洁 张飒

　　业内人士分析称，新增信贷不足主要原因不是钱不够，而是企业需求不足。

　　在各方热议贷款需求不足的敏感时刻，银监会副主席王兆星昨日表示，目前已注意到银行贷款有时在季末及季初会不稳定，银监会正在审视监管系统，调查新增贷款速度波动的原因，希望能促使银行平稳放贷。

　　据路透社报道，王兆星是在参加“新兴市场绿色信贷论坛”时做出上述表示的。而就在昨日，有媒体报道称，5月前两周，工、农、中、建四大行新增人民币贷款接近零。央行5月11日发布的4月数据也显示，4月信贷数据大幅低于预期。这些数字都令关于宏观经济大幅下滑的担忧更加强烈。

　　“买贷款都买不到”

　　根据早报记者昨日了解到的消息，5月新增贷款情况确实不容乐观。

　　与国有大行5月贷款几乎零增长的境况相似，多家中小银行的在沪分支机构负责人告诉早报记者，二季度新增贷款确实乏力。多位受访银行业内人士并告诉早报记者，从数据来看，实体经济的贷款需求确实明显趋弱。

　　“部分行业，比如房地产，依然限贷；而在可以放贷款或者说我们想投放贷款的市场，比如制造型企业，一季度以来的贷款需求明显不足。”某股份制银行公司业务负责人指出，制造型企业眼下出于成本考量，在是否投入生产的判断都谨慎观望。

　　而由于调控往年放贷较多的地方政府融资平台、基建类的新增项目数量有限，导致银行基建类项目贷款增长乏力。

　　“我们看到的是贷款投放严重不足，收上来的单子也比去年、前年同期少了很多，这说明企业的融资需求已经进入历史低位。”某银行计财部负责人直言。

　　贷款需求不足还体现在银行往外转让资产的意愿跌入低位。

　　某银行资金业务负责人指出，银行一改此前拼命往外转让资产腾挪信贷规模的做法，今年想从别家银行够买资产都买不到。这位负责人还透露，贷款需求趋弱，该行近期调降了内部资金定价，企业出于成本考虑导致发债意愿亦同步回落。

　　除了需求不足，银行目前格外担忧贷款风险也加剧了银行贷款减少的情况。

　　据某国有大行人士透露，根据其内部规定，如分支机构的不良率超标，总行将叫停该分支机构新增贷款。据悉，该行在浙江的分支机构此前就因不良率过高停贷。

　　此外，存款减少也在一定程度上制约了银行放贷。多位银行业内人士指出，资金都进入高收益的理财产品了，这导致可用于贷款的账面存款减少。此外，政府、大型国企的存款下降较快，大量到期付息的平台贷款令地方政府及部分大型国企与以往相比显得缺钱。

　　“建议放宽存贷比”

　　从历史数据看，虽然在前两个月也曾出现过当月开始一段时间新增信贷不多的情况，但业内人士称，如果5月前两周四大行新增信贷真的为零，那么还是比较罕见的，由于四大行的新增人民币贷款规模通常占整个银行系统新增贷款规模的30%，因此相信监管层会予以关注。

　　而考虑到目前的经济形势，不少学者也为监管层“支招”。

　　东亚中国常务副行长孙敏杰说，希望存贷比限制可以阶段性放松。“我们此前测算过，如果存贷比从75%阶段性放宽到80%，可以释放资金4万亿元，如果将这些资金定向面对中小企业发放贷款，对稳增长可以起到重要作用。”他说，可以考虑差异化监管，对中小银行的存贷比标准放宽。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委5月12日也曾表示，从国际社会来看，将存贷比指标作为监管指标的经济体寥寥无几；这一指标在当前中国的存在，也是此前出现一些媒体报道的所谓“拉存款”乱相的源头。基于此，未来应考虑逐步取消这一指标。否则，考虑到2009年的教训，再次单单暂时性地下调存款准备金率，可能已无法为信贷供给增加提供必要激励。

　　不过，据路透社报道，王兆星昨日表示，银监会暂无计划调整银行存贷比率。

　　也有学者建议央行应该非对称降息。国际金融问题专家赵庆明坚持认为，考虑到目前信贷投放乏力主因是信贷有效需求的相对不足，因此流动性紧张与否并不是决定性因素，他更强调降息对企业信贷需求的促进作用。

　　申银万国首席经济学家李慧勇也说，在价格政策方面，不排除在通胀走低后有非对称降息的可能。