美对华征光伏反倾销税 中国企业恐退出美市场

　　新华08网上海5月18日电 (记者 韩莹)美国商务部17日宣布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，税率达31.14%至249.96%。而该反倾销税将会叠加在之前因为接受中国政府不公平补贴而征收的4.73%的关税之上。

　　业内人士分析，全球光伏厂商都面临着糟糕的局面，海外多家厂商已经关闭工厂，中国光伏厂商近来以略高于生产成本的价格销售光伏组件维持生存，但情形已经不乐观。现在双反税率累积达35%以上，中国光伏制造商成本优势丧失。预计未来3至6个月内将有大量光伏厂商退出市场。

　　业内：竞争优势丧失 中国企业将被美拒之门外

　　今年3月美国商务部公布中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.9%至4.73%，这一消息刺激中国光伏厂商股价上涨。业内一度认为，反补贴关税较低，美国政府只是象征意义的收取关税，对中国的光伏产业没有实质影响，中国商品在美国仍然可以保持价格优势。

　　据悉，尚德太阳能电力有限公司被处以31.22%的反倾销税，天合光能有限公司被处以31.14%的反倾销税，其他中国公司被处以31.18%至249.96%不等的反倾销税。加上之前的反补贴关税，总税额基本都超过了35%以上，完全消磨掉中国企业在美的价格优势。受此消息刺激，美国最大太阳能电池板制造商First Solar Inc股价都应声上涨。

　　申银万国新能源行业分析师余文俊认为，美国双反初裁累积税率达35%以上，将使中国制造商的成本与美国制造商持平，失去竞争优势。但中国企业可在海外建立电池片厂，或向台湾转单代工，成本或将增加6-12%，以避开关税。

　　目前，光伏电池板每瓦生产成本约75美分，甚至90美分左右，国内部分厂商以每瓦77美分的价格销售，亏损生产，不少在美上市的中国光伏公司资金负债表已经非常糟糕。

　　里昂证券可持续发展研究部主管杨立志认为，全球光伏厂商都面临着糟糕的局面，海外多家厂商已经关闭工厂。虽然目前还没看到大规模的倒闭潮，但是他预测未来3至6个月国内光伏厂商将会出现大幅关闭。

　　多家美光伏企业反对美对华双反

　　事实上，即使在美国，双反调查也并没有得到所有支持。据了解，美国国内已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”的组织，其成员包括101家美国企业，对SolarWorld为首的7家申诉企业发出了谴责。

　　GT是全球最大的多晶硅生产技术、蓝宝石和硅晶体生长系统及相关材料供应商——美国光伏巨头GT Advanced Technologies市场通讯主任Jeff Nestel-Patt17日表示，“双反”是个错误，会影响光伏产业的发展。公司已经明确反对态度。但不管裁决结果如何，长远来看，中国企业不会受到太大影响，这种贸易战持续不了多久，最终还是要回归理性。而光伏企业也应该逐渐摆脱政府补贴，寻找一个依靠自身发展的模式。为此，必须降低生产成本、提高产品质量，让普通老百姓都买得起光伏产品。

　　李俊峰18日上午在上海表示，中国已经对美国的“双反”制裁做好了应对准备。据了解，早前曾有专家表示，我国的光伏产业多集中在下游电池环节，上游多晶硅及设备多是从海外进口，而美国一直是中国主要的进口地，中国可以在此方面对美实施反制裁。

　　阿特斯董事长瞿晓铧亦表示，整个光伏产业目前还在发展时期，产业链各个环节需要多个国家共同参与，利用各自的优势共同发展，才能实现平价上网。此时正是光伏的寒冬期，美国选在此次制裁中国光伏企业，势必会两败俱伤。

　　双反超出纯粹经济范畴 踏入政治领域

　　此外，值得注意的是，目前结果只是初裁，“双反”终裁结果将在十月初宣布。业内人士表示，原计划是7月30日公布终裁结果，这次将行程再次推迟，随着初裁结果的公布，国内企业也会积极申辩，最终裁定的税率和公布的时间随时可能进行调整，变数很大。

　　贺利氏光伏事业部全球业务部经理、贺利氏工业技术材料公司副总裁Andy London认为，也不能对“双反”结果过于乐观，毕竟反对方届时也会给国会施加很大压力，而且今年是大选年。每逢这一时刻，政客们似乎都会失去逻辑和理性。

　　余文俊表示，反补贴初裁是一个测试，由于税率较预期低，市场接受度高，此次反倾销初裁进行了修正，大幅调高了税率，进一步测试市场的态度。中国产品成本比其他国家和地区的成本低10%左右，如果征收30%以上的税率，中国的产品将无成本优势，中国产品将难以出口到美国市场，只能采取在美国建厂的方式。

　　另一方面，随着中美贸易战的不断增加，双反已经超出了纯粹经济领域的范畴，踏入了政治领域。十月是奥巴马选举的重要时期，他将在10月3日迎来首辩，直至11月初进行投票。而终裁结果恰恰选在届时公布，不排除奥巴马即将参加大选，双反实则是为了转移民众对失业率的注意力，让奥巴马的新能源新经济战略获得更多的市场的手段。双反将会作为一种噱头吸引民众注意力，配合奥巴马选举，直到选举临近结束。