民企自办电厂向居民供电被指违法 存在安全隐患

　　早报讯 山东魏桥集团自办电厂不但为旗下企业供电，还向周边其他企业和居民供电，电价比国家电网低了三分之一。对此，中国电力企业联合会(简称中电联)副秘书长欧阳昌裕昨日接受中央人民广播电台采访时称，魏桥集团向社会用户供电是违法行为。

　　魏桥电价低在何处？

　　国家电网的电8毛多一度，魏桥集团只要6毛多。魏桥电价到底低在了什么地方？这是不是意味着国家电网的电价存在着下行空间？魏桥供电模式又能不能成为改革的样本呢？

　　对此，中国价格协会专家咨询委员会委员李英指出，魏桥自备电厂没有脱硫、脱硝环保设备运行成本，没有目前电网环节的可再生能源发展基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等6项附加基金，也没有缴纳电价交叉补贴。

　　李英表示，在电力系统中，工业用电的电压等级比较高，居民用电的电压等级最低，输电时要一级一级降压降下来，需要用变电站和很长的线路。而电压等级高用的电网设施就少，同时损失也比较少，所以形成了对工业用电和对居民用电的不同供电成本。从国际上来看一般居民用电是工业用电成本的1.5-2倍。

　　为减轻居民用电负担，各国政府制定了电价交叉补贴的方式来降低居民用电的价格。据李英介绍，在销售电价总水平不变的情况下，要对居民用电进行补贴，补贴的这一块额度就分摊在工业用电、工商业用电上。类似魏桥集团一样自备电厂就不需要承担交叉补贴的费用，所以它的工业电价格相应的就比较低。

　　这种比较不公平？

　　中电联副秘书长欧阳昌裕表示，仅山东省就有179家企业建立了自己的企业自备电厂，但像魏桥集团超越供电范畴向社会用户供电的仅此一家，这是一种违法行为。

　　欧阳昌裕称，国内现在自备电厂的企业很多，都是定位在自发自用，有多余一点的电卖给电网，电网为它提供备用，不能对外供电，这是国家法律规定的。电力法有严格的规定，从国家现行法律上来说它是不合规的。

　　欧阳昌裕表示，通常自备电网是与大型工业企业的电压等级相配套建设的，对社会供电需要改建、附加一些变电降压设备，这对供电会存在一些安全隐患。

　　中国价格协会专家咨询委员会委员李英给记者算了一笔账，按一般火电机组一度电价格构成来看，大概环保脱硫脱硝需要成本2.5分钱；山东省电网2011年上缴政府性基金及附加费每度电4.6分钱；电价交叉补贴因素成本约6分钱；保障供电可靠率成本约6分钱。

　　总的算下来，山东省电网每度电的成本要比魏桥集团的电力成本高出1.9元多。欧阳昌裕称，魏桥电厂的电价构成的确要比国有电力企业的价格低，但这种比较是不公平的。