济南中小企业再上路 分析称集群发展是重点

　　或许集群发展思路是可以让济南中小企业走出新局面的良策。

　　本刊记者李韵|文

　　考虑了三个月，刘发凯决定结束自己的打工生涯。

　　在辞去了国内某知名半导体企业区域经理的职位后，刘发凯前往济南，创立了基于物联网供热能源管理的海库物联网科技有限公司，从此他正式成为了齐鲁软件园众多新兴产业创业者中的一员。

　　目前，刘发凯正在为能够让自己的企业与浪潮和积成电子合作而忙碌。这两家企业都是土生土长流着济南血统的科技企业。

　　但是与将要合作的两家知名企业相比，刘发凯自己的公司正面临着不小的困难。

　　谈到企业目前遇到的困难，刘发凯告诉《中国经济和信息化》记者：当初选择济南创业是因为济南有高校66所，在校生50余万，占济南市区人口的1/6，是一个人才宝库。人才优势是企业未来发展的先决条件，是企业发展的源动力。但是现在却遇到了另一个问题：资金难，缺乏资金的企业很难有好的发展，没资金只能先抓基础业务，这种模式使企业规模很难扩张。

　　刘发凯所面临的难题不是他个人的，在济南，不少中小企业都陷入了资金僵局。

　　中小企业融资瓶颈

　　中小企业融资难的问题一直是济南政府案头的重点。

　　为了帮助解决企业的资金问题，济南政府想过不少办法。比如济南“5150计划”：对来济创办高新技术企业，且其项目具有独立自主知识产权，技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和产业化条件的，将给予50万元~300万元的创业启动资金。

　　刘发凯正在园区工作人员的帮助下争取这个政策。一旦争取成功，政策利好会为他的海库物联带来很大的发展助力。但是由于“5150计划”审批条件十分的严苛，企业申请获取难度很大，能得到这笔计划扶植资金的企业很少。

　　2008年济南市政府曾出台《关于促进中小企业又好又快发展的意见》，从加强财税支持、加强金融支持、优化发展环境三方面制定27条举措为中小企业发展。并提出每年从市工业发展引导资金中列支100万元，用于中小企业信用担保体系建设及重点用于中小企业贷款担保机构的风险补偿及奖励扶持。列支200万元用于贷款机构的奖励扶持。

　　但有资料显示：目前我国5~30年贷款的国家基准利率是7.05%，而济南平均的中小企业融资成本有12.7%。刘发凯告诉记者：实际的融资成本很可能还会高于12.7%，在20%左右。尤其是像海库物联这类的初创企业，又属于技术性研发企业，融资更是十分困难。

　　这种融资难题不仅使得很多企业面临巨大的资金压力，也使这些企业在经过3到5年的发展期后，很难再有突破。目前济南高新区的上市企业一共才24家，由于重点帮扶力度不够，他们的发展举步维艰。

　　一位业内人士向本刊透露：一般中小企业贷款利息都会高于大企业，主要原因是由于中小企业信用基础薄弱，银行放贷风险会很高。

　　与此同时，由于软件行业很多中小企业都属于新兴技术研发企业，大多数没有有效的抵押资产，所以就算有银行愿意贷款给这些企业，具体操作起来也很困难。

　　一位济南的业内人士向《中国经济和信息化》表示：山东省也有很多对企业的扶植资金，但大部分都流向了几家重点大型企业。对于急需初期支持的中小企业却很难拿到这些救命的资金，使得一些企业牵扯非常大的精力在融资上。

　　没有一个有效的融资渠道，成为了济南地区中小企业发展的瓶颈。

　　赔了夫人又折兵

　　济南软件业发展已有20余年历史，虽然企业过千，但真正在软件园成长起来且具有一定行业影响力的企业却不多。

　　把这个现象归结于地方政府对中小企业的重视程度不够是不客观的。因为不仅中小企业，甚至较大规模的企业，在济南的命运也非一帆风顺。

　　济南的一个出租车师傅曾给本刊记者讲过这么一句顺口溜：“现在的济南，轻骑不跑了，小鸭不叫了。”话语中满含对这两个让济南人骄傲的企业没落的哀叹。

　　济南曾是我国重点布局的工业城市，在十几年前更曾是一个工业强市，有很好的工业基础。上世纪90年代的济南，“小鸭、小鸭，顶呱呱”曾是一句妇孺皆知的广告语；摩托车的名字不叫摩托车，叫轻骑。

　　但正是在这样前景光明的形势下，济南当时的发展战略为日后的困境埋下伏笔。

　　那时的济南为了继续发展工业，提出“抓大放小”策略，把工业的发展重心放到了大型企业上。

　　策略开始实施后，小鸭、轻骑等大型企业在政府助力下开始大规模扩张与并购。而这种不符合市场规律的扩张也为企业自身带来了沉重的包袱。小鸭、轻骑等企业很快陷入了各种困境。当时济南的十八家重点企业有一半破产、停产，或是连年亏损。

　　单丝不成线，孤木不成林，浑身是铁打得多少钉儿？

　　在小鸭、轻骑等大型企业因为盲目扩张而日趋没落的同时，因为政府资源较大倾斜于大型企业，济南地区的中小企业由于得不到足够的给养也陷入了发展迟缓的境地。

　　这种大型企业、中小企业全面陷入低谷的境况终于使得济南地区的整个工业形势从一片光明变成阴云密布。

　　集群发展是重点

　　经济环境其实本质上是经济领域的生态环境。

　　这种经济生态环境好比一个森林，在森林中不仅要有参天大木也要有小草、小花。只有这种健全的生态环境，才能使得一个地区的经济可持续、健康发展。

　　赛迪顾问区县研究中心业务总监王月雅告诉记者：“一个产业要想得到良好的发展需要有规模效应，规模效应需要集中，比方说市场的集中、流通环节的集中，形成一个产业的集群。济南工业缺少一个由大企业带领的产业集群。这是济南工业没落的很大一部分原因。比方说同在山东的青岛，电子信息制造业有一个很好的发展，就是因为青岛拥有一个由大企业领导的产业集群。”

　　济南的软件业与上世纪90年代的济南工业相比，不同点是拥有并形成了以齐鲁软件园为中心，由浪潮、中创等大型企业引领的软件产业集群，而相同点，是依旧缺乏对产业内中小企业的重视程度和扶植力度。

　　为此，《济南市“十二五”中小企业发展规划》中关于“十一五”期间发展回顾里也指出：“融资难”问题突出。多层次资本市场尚不够健全，绝大多数中小企业难以利用资本市场直接融资；受到信用服务体系不健全、担保规模偏小和担保方式单一等因素制约，间接融资渠道不畅，融资难仍然是制约中小企业发展的最突出的瓶颈问题。服务体系不完善。现有中小企业专职服务机构数量少，覆盖面窄，功能单一；全市各类商会、协会、联合会尚需进一步强化行业服务职能；社会中介服务机构尚不能满足中小企业的服务需求。

　　如果森林中小花、小草全都殆尽，那么因为水土流失等问题，参天大木的生存环境也会日渐恶劣。所以，走集群化路线，出台针对中小企业的扶持政策是济南必须要认真思考的问题。