我国将鼓励社会资本办精神病院

　　卫生部起草的中国精神卫生工作规划(2012-2015年)(征求意见稿)今天起公开征求意见。

　　我国精神卫生工作包括防治各类精神障碍、预防和干预各类心理行为问题、促进全民心理健康。

　　当前，精神卫生问题仍是我国重要的公共卫生问题和突出的社会问题。我国经济社会快速发展，各种矛盾冲突纷呈，影响人们身心健康的多种因素持续存 在，不同人群受心理行为问题困扰较为普遍，抑郁症、焦虑障碍等常见精神障碍患病逐渐增加，1600万罹患精神分裂症等重性精神疾病的患者救治救助、服务管 理问题尚未得到有效解决，精神障碍负担依然严重。同时，地区间精神卫生工作发展不平衡、防治体系不完善、工作保障待加强，精神卫生服务资源短缺且分布不 均，精神障碍预防和康复服务不足，社会对精神障碍患者存在严重偏见和歧视。精神卫生工作任务十分艰巨，需要采取有力措施加以解决。

　　征求意见稿指出，当前全国精神卫生防治体系和服务网络初步建立。将坚持应治尽治、应管尽管、救治救助、促进康复的原则，强化重性精神疾病防治；提高重性精神疾病治疗率和管理率，降低肇事肇祸，维护社会稳定；提升心理卫生服务水平，保障公众心身健康，促进社会和谐。

　　精神分裂症规范治疗率城市达到50%

　　征求意见稿提出拟达到的目标为：建立健全精神卫生防治体系和服务网络。95%以上的县(市、区)建立重性精神疾病管理治疗网络；重性精神疾病患 者检出率达到辖区人口的4‰，检出患者管理率达到70%、治疗率达到60%；精神分裂症规范治疗率城市达到50%、农村达到30%； 重大突发事件(灾害)直接影响人群的心理援助覆盖面达到50%；监管场所开展心理行为问题干预的比例达到50%等。

　　精神病按每万人口1.48张病床设置

　　征求意见稿要求，原则上，各省(区、市)和各市(地、州)应当依托当地有条件的精神专科医院或有精神专科特长的医疗机构设立精神卫生中心；区域 内床位标准原则上按照每万人口1.48张病床设置，承担急性期医疗功能的资源主要配置在省级和市(地、州)级机构中。单纯承担精神障碍康复功能的资源，主 要配置在社区康复机构(患者中途宿舍、庇护工场、日间康复站、托养机构等)中。

　　征求意见稿要求，鼓励社会资本举办精神专科医院和精神障碍康复机构。有关部门应当通过研究与论证，明确心理服务专业机构的性质，提出机构的监管办法，制订发展和规范管理心理服务专业机构的政策措施。

　　二级以上综合医院应设精神科门诊

　　征求意见稿要求，二级及以上综合性医院应当设立精神科(临床心理科)门诊，有条件的机构可设置病房；社区卫生服务中心、乡镇卫生院要按照国家基本公共卫生服务项目要求开展精神卫生的相关服务。

　　公安、司法行政部门要建立、健全监禁及强制性教育改造场所的心理咨询专业人员与机构，加强与精神专科医院和综合医院精神科的协作，加强被监管人群的心理咨询和心理矫治工作。

　　员工总人数在1000人(含)以上的企业应当配备合格的心理咨询专业人员。鼓励街道和乡镇政府、社会团体设立公益性心理咨询机构，向群众提供处理工作、学习、婚姻、家庭等问题的心理支持和咨询。

　　社区中心至少配1名全科医师防治精神病

　　征求意见稿明确，根据地方经济发展水平和精神卫生服务需求，每10万人口配置7-8名精神卫生专业人员(包括执业医师、注册护士，以及药剂、检 验等技术人员)，其中精神科(助理)执业医师2-2.5名、注册护士4-5名；每10万人口配置县级及以上从事防治工作的精神卫生技术人员1-2名；每个 社区卫生服务中心和有条件的乡镇卫生院应当至少配备1名专职或兼职全科医师或护士承担精神卫生防治任务，其中服务人口超过2万人的有条件的乡镇卫生院应当 至少配备1名专职全科医师。