广西工业增速高于全国平均水平 增速有所放缓

　　年中盘点看经济

　　增长压力加大 有利因素增多

　　■财经观察

　　本报记者 谭卓雯

　　阅读提示

　　上半年，我区经济实现了平稳较快发展。受诸多因素制约，下半年形势依然严峻，如何努一把力，完成今年经济发展目标任务？

　　1 投资增长压力大，有利因素在增多

　　目前，我区经济发展还主要依靠投资拉动。今年以来，面对复杂多变的国际国内环境，我区各级各部门深入开展“项目建设年”活动，全力推进项目建设，使投资继续保持较快增长，有力促进了全区经济社会平稳较快发展。  

　　自治区发改委统计，1-5月全区固定资产投资3615.22亿元，增长29.6%。初步估算，全社会投资累计完成3781.6亿元，增长28.1%，完成年度投资目标任务1.3万亿元的29.1%，并呈现出投资增长势头加快、产业投资支撑力增强、新开工项目增长迅猛、资金来源好于去年，民间投资强力拉动、各市投资完成进度普遍加快的特点。

　　“虽然上半年投资继续保持较快增长，但要完成全年投资1.3万亿元的目标任务压力还是非常大。”自治区发改委有关负责人表示，一方面国内经济下行压力加大，经济形势较为严峻；另一方面，我区投资保持持续较快增长的难度加大，制约投资增长的资金、土地、项目前期等老大难问题的解决依然没有取得实质性突破。

　　尽管如此，我区投资实现较快增长的有利因素也在增多。该负责人分析，目前国家宏观调控把稳增长放在更加重要的位置，自治区出台了一系列稳定增长扩大内需惠民生的具体政策措施，各级各部门正在抓紧贯彻落实，防城港钢铁基地等一批影响力大、带动性强的重大项目实现开工，将为投资增长增添新的动力，下半年我区投资有望继续保持较快增长态势。

　　2　工业增速高于全国平均水平，增速有所放缓

　　在总体形势不乐观的大背景下，今年以来我区工业经济发展情况总体良好，继续保持平稳增长的势头，增速高于全国平均水平，保持在全国前列，但增速有所放缓，工业企业经济效益下滑，经营形势比较严峻。

　　自治区工信委统计，1-5月，全区规模以上工业总产值5681.1亿元，增长23.6%，比去年同期回落13.8个百分点，比1-4月回落1.9个百分点；规模以上工业增加值增长16.9%，比去年同期回落2.5个百分点，比1-4月回落0.1个百分点，高于全国平均增速6.2个百分点，排全国第3位、西部第2位。

　　从产业看，所有行业均实现正增长，其中石化、纺织服装与皮革、造纸与木材加工、建材、电子等5个产业规模以上工业总产值增速均超过30%。

　　由于市场方面原因，我区企业效益继续下滑，预计1-5月，规模以上工业经济效益综合指数为283左右，规模以上工业企业完成主营业务收入5160亿元，增长21%；盈亏相抵后实现利润185亿元，下降16%；实现税金220亿元，增长13%。

　　自治区工信委有关负责人告诉记者，在全国宏观经济增速放缓的大背景下，我区工业经济面临较大下行压力，但是随着投资和项目建设加快、工业投资和更新改造投资继续保持高速增长，新兴产业发展和承接产业转移工作加快推进，我区工业经济将持续保持平稳较快增长态势，规模以上工业总产值、增加值增速将逐月提高。预计上半年，全区规模以上工业增加值增长18%左右，工业投资增长39%。

　　3　非税收入高增长压力大，财税收入增速低于全国平均水平

　　受到诸多税收优惠政策及经济下行压力的直接影响，今年以来我区财税收入遭遇大幅减收。自治区财政厅统计，1-5月，全区组织的财政收入671.32亿元，完成全年工作目标任务1820亿元的36.9%，同比增加69.81亿元，增长11.6%，增幅同比回落22.6个百分点。其中，税收收入502.08亿元，同比增收15亿元，增长3.1%，增幅同比回落27.9个百分点；非税收入169.23亿元，同比增收54.81亿元，增长47.9%，增幅同比回落1.1个百分点。

　　支出方面，1-5月，全区公共财政预算支持901.32亿元，同比增加243.04亿元，增长36.9%，高于全国同期水平14.5个百分点，比上年同期高出17.6个百分点，比上年同期增支近50亿元。同时，支出结构得到优化，全区教育、科技、文体、传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、住房保障支出等重点支出得到有力保障，同比增长42.6%；占全区财政支持的比重为73%，比上年同期提高2.9个百分点。

　　不过，目前我区非税收入持续高速增长的压力较大，继续加大对财政收入增长贡献的空间非常有限。税收增长乏力，是我区财政收入增速低于全国平均水平的重要原因。

　　“提高个人所得税费用扣除标准、提高增值税和营业税起征点、新一轮西部大开发优惠政策等诸多政策性因素叠加，将直接导致我区全年财政收入减收50亿元以上。此外，受到经济下行压力较大，市场需求不足、工业生产价格‘进出倒挂’、效益下滑的影响，电力、有色金属、汽车、制糖等我区重点税源行业税收普遍下降，税收收入增长后劲不足，我区完成上半年财政收入工作目标任务压力巨大。”自治区财政厅有关人士表示。

　　4　“三紧三高”问题突出，多措并举保增长

　　“国际欧债危机、国内投资、消费、出口面临巨大压力，广西‘三紧三高’问题非常突出，即用地紧、电力紧、资金紧，原材料价格高、能源价格高、产品制作成本高。企业销售形势不好，利润下降，城建投资明显下滑，带来了税收增长乏力等一系列问题。”有关人士指出。

　　记者从近日召开的全区财税工作会议上了解到，为应对接下来将要面临的问题和挑战，自治区各部门及各地市将从抓好工业生产、投资、城镇化及民营经济等方面入手，确保全年任务目标完成。

　　自治区有关部门表示，要充分利用电力好转和市场逐步好转的机会，下一阶段我区将抓紧工业生产，采取积极措施，支持资源性优势特色产业的重点企业用电需求，对铝工业、钢铁、有色金属、铁合金行业列入支持范围并符合条件的重点企业，给予用电奖励0.04元/千瓦时的支持，帮助这些企业降低生产成本，提高开工率，增加用电量。

　　自治区财政厅将进一步加快全区财政支出进度和加大资金调度力度，推动投资增长，加大对企业的扶持力度，切实增强财政支出促进经济发展的作用，全方位促进财政增收。

　　投资方面，我区将狠抓投资任务落实，密切跟踪落实国家重大政策措施，最大限度争取国家政策、项目和资金支持，把政策用足；并抓紧一批重大项目跟踪落实，确保这些项目尽快开工。

　　城镇化落实方面，下一阶段我区将在保障房、政府公益项目上加大工作力度，推动城市建设发展。 

　　此外，我区还将加大培育、引进力度，支持中小企业通过联合重组、技术改造、招商引资等方式做大做强，加大在项目建设、技改投资、生产要素供给、金融服务等方面的扶持力度，重点扶持一批成长性好的中小企业参与大企业战略重组和产业分工，扩大生产规模，真正实现“壮小”和“扶微”。