广州将试点垃圾按袋计量收费 少扔有奖多扔受罚

　　◎城管方案：试点阶段每户居民家庭环卫费每月15元不变，市民一个月使用垃圾袋超出基准数（60个）需要再购买垃圾袋的，其价格会比普通的垃圾袋贵。全面推广阶段或考虑取消环卫费，全部按袋计费。

　　◎市民疑问：清洁卫生费（10元/月）和垃圾处理费（5元/月）这两项收费属政府定价项目，因垃圾袋使用“超标”产生的费用是否属于另外收费，是否需要召开听证会？

　　●南方日报记者 黄少宏

　　实习生 姚佳敏

　　昨日，广州召开全市推广垃圾分类工作新闻通气会。会上，广州市环保工作领导小组固体废弃物处理办公室专职副主任、市城管委总工程师鲍伦军透露，今年广州将选取几个小区作为试点，学习台北垃圾费随袋征收模式，多扔多付，少仍少付。

　　在试点街道，如果居民所使用的垃圾袋少于基准数（60个），城管委计划返款奖励。

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　　垃圾袋不会

　　出现居民姓名

　　鲍伦军透露，7月10日全市开展垃圾分类后，将向社会公布几个封闭式试点小区。城管委给这些家庭每月配60个专用垃圾袋，30个为厨余垃圾袋，30个为其他垃圾袋，厨余垃圾袋由可降解材质制成。派发的垃圾袋上标明区、街道、社区以及房子编号，一一对应每个家庭。如果发现没有做好分类的，物业人员可根据这一编号追查到居民个人，并要求其重新做好分类。

　　同时，针对市民担心“垃圾袋实名制可能泄露居民个人信息”的问题。鲍伦军提出，专用垃圾袋上只是标明区、街道、社区以及房子编号，不会出现居民个人姓名。

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　　少扔有奖 多扔“受罚”

　　垃圾按袋计量收费，这是不是广州市财政缺钱才推出的政策？鲍伦军对此明确否认，并指出，这是依据固体废弃物处理办法，“谁污染谁付费、谁产生谁负责”原则制订的。

　　有舆论认为，“垃圾计量收费”是变相涨价。“完全不是这回事”，鲍伦军解释说，试点阶段，每户居民家庭每月环卫费用15元不变，如果居民一个月使用的垃圾袋超过60个，则需掏钱另外购买。到了全面推广阶段，环卫费或被取消，垃圾将全部按袋计费，产生垃圾越少则缴费越少。

　　鲍伦军表示，市民一个月使用垃圾袋超出基准数（60个）需要再购买垃圾袋的，其价格会比普通的垃圾袋贵。“台北的计费标准是14升收1元人民币，广州的起步价也将和这个接近。”

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　　利用摄像头监控偷扔垃圾

　　如何监管偷扔垃圾？鲍伦军表示，广州将实施定点收运，居民只能在固定地点投放，并要求专用垃圾袋投放。如果居民不用专用的垃圾袋，分类投放专管员或者环卫工人可拒收。

　　如果居民被拒收后将垃圾扔到街上的垃圾桶怎么办？鲍伦军指出，未来将同时在街头的集中堆放点、垃圾桶附近设置监控系统，可以利用数字城管来实现监管。

　　鲍伦军还表示，一旦发现居民偷扔垃圾的，要给予相应罚款。

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　　各区垃圾减量可少交费

　　物业公司参与垃圾分类的动力在哪里呢？鲍伦军表示，小区垃圾减量后，物业公司可以少聘请清洁工人，垃圾桶等硬件设施投入也可以相应减少。

　　同时，市城管委拟继续向市政府常务会议申请通过《垃圾处理阶梯式计量和经费管理办法》，未来或给各区制定一年的垃圾处理指标。如果垃圾量超出了指标的5%，各区要为超出的垃圾每吨多交50%的处理费，如果超出了指标的10%，则要多交一倍的处理费。

　　环卫费属政府定价项目

　　■分析

　　每月使用垃圾袋超过60个的话，再买垃圾袋要“加价”。面对“垃圾按袋计量收费”，一些经历阶梯电价、阶梯水价听证“熏陶”广州市民给记者打来电话：这是否属于政府定价项目，如果调价，是否需要召开听证会呢？

　　记者为此采访了广州市物价局相关负责人，该负责人介绍，广州市现行的“环卫费”包括清洁卫生费（10元/月）和垃圾处理费（5元/月）。这两项收费确实属于政府定价项目，如果要调整，是需要召开听证会的。但他同时表示，目前还没有收到城管部门的定价申请，所以不清楚是在这15元的范围内调整，还是另立名目收费，届时会按照程序审批。

　　南方日报记者 刘静

　　穗166街镇分4类推广垃圾分类

　　■相关

　　南方日报讯 （记者/黄少宏 实习生/姚佳敏）记者昨日获悉，广州将对全市131条街道、35个镇分4类推广垃圾分类。年底前，全市12个区、县级市131条街道全面实施生活垃圾分类，重点抓好50条先行推广实施街道、100个先行推广实施生活小区的建设。2013年底前35个镇全面开展生活垃圾分类。

　　广州全市街、镇将按照“先易后难、循序渐进”的原则，分“A、B、C、D”4个类别开展推广普及工作。

　　其中，A类为首批先行推广实施生活垃圾分类的广卫街等16条街道，2012年建成生活垃圾分类的示范区域，年底检查，生活垃圾分类评价等级标准达到二级以上（推广普及阶段），其中50%的街道达到一级标准。

　　B类为第二批先行推广生活垃圾分类的东风街等34条街道，完成整街推广任务，年底检查，生活垃圾分类评价等级标准达到三级以上（推广初级阶段），其中30%的街道达到二级标准（推广普及阶段）。

　　C类为除先行推广实施街道以外的其余81条街道，年底前全面推广生活垃圾分类，年底检查，生活垃圾分类评价等级标准达到四级以上（推广起步阶段），其中20%的街道达到三级标准（推广初级阶段）。

　　D类为35个镇，今年将开展生活垃圾分类宣传，进行乡镇生活垃圾分类试点。

　　根据计划，广州2015年将实现人均生活垃圾填埋、焚烧处理量在2010年的基础上减量10%，城市生活垃圾资源化回收率达到50%，无害化处理率达到100%；餐厨垃圾分类收运处理体系达到90%；农村生活垃圾无害化处理率达到60%。