日媒：国有企业将成为中国改革障碍

　　日本《外交学者》8月20日文章，原题：强大的中国国有企业  

　　美国欧亚集团最近一份报告称，尽管中国的新五年规划听起来踌躇满志，但在未来5年内其经济“再平衡”不会取得重要进展。该报告的作者之一戴米恩·马表示，国有企业和中国各级政府既得利益集团的兴起，将阻碍中央经济决策者全面改变中国经济，使他们难以在短时间内进行改革。

　　“高层领导已达成‘再平衡’的共识，”他说，“他们很清楚(现有模式的)弊端，我们也相信他们已制定正确的解决之道。但执行层面令人悲观———我们认为他们设立的政治和经济机构不愿进行此类改革。”该报告彰显中国政治经济的一个突出现实：北京的变革遭到逐渐兴起的利益集团的抵制。“简而言之，”马说，“我认为这是一个与以往大不相同的利益驱动型政治。这非常重要，因为当你必须协调各方利益时，就难免会妥协并满足不同利益，你会得到一个‘公分母’的结果。因此，如果你不愿追求特定利益，变革就将非常有限。”

　　马表示，由于经济危机期间中国政府将国有企业当作吸收刺激资金的渠道，过去3年间国有企业被“过度充电”。此类资金扩充使过去10年民营经济蓬勃发展的趋势被逆转，同时也使国有企业原有的政治影响力得到进一步扩张。“他们一直在划定地盘，根本不愿改变现状，”马说。“如果政治领导人的确想实现‘再平衡’，我认为他们必须解决这个问题。”

　　过去几年，中国领导人和西方经济学家都认为，为增加中国居民家庭收入和促进国内消费，中国亟须遏制已经延续10年的出口和投资拉动型经济增长模式。但马表示，国有企业将利用影响力抵制金融体系改革，不允许民营企业享有与他们相同的贷款待遇，阻挠政府将更多资金流向社会保障体系。

　　最后，马说，中国政府很有可能改善被普遍诟病的能源领域。但许多至关重要的改革可能将迷失在利益集团的政治体系中。“抱负和意愿相当美好，但收益将非常有限。你最好不要指望中国的政治经济将在2015年前发生重大变化，”马说。(作者大卫·科恩，王会聪译)