油价新机制年内出台：缩短调价周期

　　本报记者 黄烨

　　本次调价最重要的作用是缓解国家发改委的压力，并为改革铺路，也为成品油定价机制提供了客观上的‘人和’，加之大环境现在也提供了比较好的‘天时’”

　　跌了！油价终于跌了。10月9日，《国际金融报》记者走访上海多家中石化和中石油加油站发现，经营者们均已按调整后的最新汽柴油价格在销售，其中，93号汽油价格为7.55元/升，97号汽油价格为8.03元/升，0号柴油价格为7.42元/升。

　　10月8日，国家发改委对外宣布，下调国内汽柴油价格300元/吨，换算到零售市场即分别下调0.22元/升和0.26元/升。这是国家发改委16个月以来首次下调成品油价格，也是自4月7日以来，时隔6个多月的首次调价。

　　在通过降价缓解外界质疑的同时，国家发改委有关负责人还在10月8日发布了利好消息：成品油定价机制的改革方案有望年内推出。“改革方案将包括缩短调价周期，改革挂靠油种等。”该负责人对媒体称，“目前方案正处于最后的审理程序中，研究方案完成后将广泛向社会征求意见。”

　　6个月的等待

　　“近期国际油价的低迷，给了国家发改委下调油价的机会。”对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)昨日对《国际金融报》记者说。数据显示，在欧债危机及全球经济复苏不稳等利空因素刺激下，国际油价近期的走势一直较为低迷，原先一直唱多的机构甚至将英国北海布伦特原油价格的预期走势急速下调至70多美元/桶以下。

　　林伯强还进一步介绍，“具体而言，10月7日，国际油价正式完成了22天和4%的调价‘红线’。而国家发改委也立即在10月8日下调了油价。”据息旺能源10月8日统计，截至10月7日，布伦特、迪拜和辛塔三地原油加权均价变化率为-4.09%。

　　国家发改委则称，“虽然单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶120美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实早就超过了4%，但从连续22个工作日移动平均价格看，有一个逐步回落的过程，近日才达到4%的调价边界条件，因此决定适当降低国内成品油价格。”

　　抓“天时”促改革

　　对于本次调价，中国能源网首席信息官韩晓平认为，“由于第三季度通货膨胀问题仍然存在，本次下调成品油价格对于抑制通胀将起到一定作用。”

　　大宗电子商务平台金银岛分析师却告诉《国际金融报》记者，“在消费者物价指数(CPI)的取值范畴中，成品油价的所占份额微小，且本次降幅为0.22元/升-0.26元/升，对零售市场影响有限，就其运输等行业，更多表现的将为传递作用。”

　　但在林伯强看来，本次调价最重要的作用是“缓解国家发改委的压力，并为改革铺路”，也为成品油定价机制提供了客观上的“人和”，加之大环境现在也提供了比较好的“天时”——全球经济低迷进而造成的国际油价低迷(一般国际油价处于低点的时候都是改革的好时段，如2008年燃油税的推出)，都为国家发改委今年推出改革方案提供了便利。

　　实际上，国家发改委也表示，目前的价格机制在运行过程中“也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题”。并称“由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。”