蒙蒂组阁遇阻 意大利新政府面临考验

　　每经记者 杨可瞻 实习记者 石磊

　　要想当意大利蓝色军团的“里皮”，马里奥·蒙蒂似乎还有很长的路要走。由于在改革财政和组阁上遇到明显阻碍，意大利新政府正面临前所未有的考验。先是欧元对美元回吐了贝氏辞职后的全部涨幅，随即意大利5年期主权信用违约互换费率首次触及600点，10年期国债更回升至7%的“魔鬼”水位。

　　考验一：如何改革财政？

　　蒙蒂担任意总理后的第一大考验，就是如何成功改革财政。

　　据悉，本周，蒙蒂刚一上台就祭出第一记组合拳。意大利财政部长在写给欧盟委员会的信中表示，该国将执行削减公共部门岗位、大幅调整税收体系，并引入刺激机制鼓励风险资本投资产业等多项措施。

　　具体的改革方案为，早于欧盟其他成员国之前提高退休年龄到60岁以上。并将在2014年前削减30万个公共部门岗位；把所得税率从此前的五档调整到未来20%、30%和40%的三档；引入一项名为ICI的房产税将带来35亿欧元的财政收入。

　　但有政治分析人士说，蒙蒂上任后的 “第一把火”可能是象征性的：降低意大利议员的工资和福利，以此向未来几个月可能受到紧缩措施影响的意大利公众做出姿态，也有利于平息劳工总联盟。意大利议员的薪资目前属欧洲最高之列。

　　《每日经济新闻》记者了解到，蒙蒂还可能采取改革意大利劳动法等结构性调整措施。

　　考验二：如何稳定公共债务？

　　意大利的公共债务占GDP比重高达120%。这意味着，一旦无法平抑居高不下的国债利率，其公共财政将变得异常脆弱。

　　事实上，蒙蒂在本周上任时，所面对的考验可能是欧洲大陆领导人中最严峻的。最关键的是，他必须在不损害意大利偿债所需的经济增长的情况下，减少该国的巨额国债。上周，欧盟委员会刚刚将2012年意大利的经济增长预期下调至0.1%，意味着意大利经济实际上已经到了衰退的边缘。

　　资料显示，从现在到明年4月底，意大利需要为近2000亿欧元的国债再融资。其中11月就有两次，分别在25日和29日，12月间有4次。接下来的几次发债将会是市场对蒙蒂的巨大考验。美银美林的策略师JosephZidle在研报中指出，如果意大利国债收益率上涨到7%或8%，投资者信心危机将转变为意大利的流动性危机。

　　令人忧虑的是，德国却在继续推进修改欧盟公约，这可能导致欧元内部分裂。据报道，德国财长朔伊布勒在莱比锡出席周一的基民盟党内会议时表示，允许不希望留在欧元区或者无法遵守欧元区规定的欧盟成员国退出欧元区。昨日，该政党投票通过了同意建立欧元区退出机制。

　　考验三：如何说服各党派？

　　蒙蒂的技术型政府好处是没有政治包袱，但坏处也是明显的，即新内阁在政治上缺乏支持。对此，议会发言人EmmaBonino在罗马就表示，情况如此严重，必须让一些熟悉意大利政治环境的人物直接参与。

　　不过，周一蒙蒂在与意大利党派领导人会面后发现，让他们接受技术官僚之外的人加入政府并非易事。意大利南方力量党主席GianfrancoMicciche在会见蒙蒂后指出，蒙蒂希望政客加入团队，但显然主要政党并不买账。记者了解到，如果政府内阁中没有任何资深政客坐镇，那么政府想要说服议会各党派在相关的立法上予以放行，可能会遇上相当的麻烦。

　　对此，山西证券研究员刘丽对《每日经济新闻》记者表示，虽然总统给过渡政府总理的权利大一些，能更好地解决危机，但意大利新政府并不是一个强势的政府，谁上台都没有180度的大转弯，不能过高期望。

　　新华期货分析师刘景辉对记者透露，意大利面临的主要阻力还是来自市场方向。投资者对新政策能否顺利实施还存有疑虑，这是造成意大利国债收益率居高不下的原因。