近200万债券不能兑付 山东男子欲告铁道部

　　　近200万债券不能兑付山东男子要状告铁道部

　　手持近200万元到期有效债券无法兑付，在一系列追讨未果后，山东人刘平聘请律师将这些有效债券的发行方国家铁道部告上法庭，要通过法律来讨回属于自己的财富。

　　这并非刘平一人的遭遇。记者获知，包括刘平、靳庆华等人在内，目前共持有铁道部1995年发行的“中国铁路建设债券”计300余万元，多次申请兑付均未果。该债券于1998年即到兑付时限。

　　铁道部资金清算中心对此回应，该批债券经检验确为1995年发行的“中国铁路建设债券”，但早已兑付完毕，因为当时相关工作人员的疏漏，未对该批债券做“作废”处理。“肯定不会再兑付”。

　　债券被鉴定为真

　　最早发现这批债券不能兑付的，是靳庆华，刘平的山东老乡。按照债券上标明的，这些债券是铁道部委托华夏证券有限公司代理发行、兑付的。2009年初，靳庆华找到华夏证券的办公地址，发现这个公司已经倒闭，正在进行破产清算。他被清算组的人告知，华夏证券倒闭了，华夏证券的业务整体由中信建投证券有限公司接手经营。

　　当时他急需钱用，因为超生，被当地计生办罚款6万余元。他拿出接近4万元债券给当地的计生部门，希望以此抵消罚款。当地计生办接受了债券并前往北京兑付。

　　在兑付前，这些债券作了真伪鉴定。债券的印制方为西安西正印制有限公司，2009年7月3日，其出具的《鉴定报告》认定：经我公司技术人员鉴定，上述票面基本情况符合原样，防伪技术符合原样，票面本身应为我公司印制。

　　鉴定完毕后，中信建投证券有限公司与靳庆华签订购买合同，以50320元购买本批次债券(本金37000元，利息13320元)，扣除个人所得税3330元。合同注明为“购买”而不是“兑付”，并且在购买合同里明确写道：中信建投是基于和铁道部的长期合作关系，同意收购乙方(靳庆华)持有的标的债券。

　　无法兑付的债券

　　靳庆华手上还有接近30万元的债券。他跟铁道部取得联系，希望继续兑付债券。但这一次却让他失望了。

　　铁道部资金清算中心业务经办洪泉表示，当靳庆华要求兑换30万元债券时，他们觉得“有问题”遂报警，北京铁路局也立案进行了调查。调查的结果表明，这批债券已经兑付过，尽管从票面上看没有做“作废”处理。

　　他说，铁道部资金清算中心有当年给华夏证券的划款记录，也有原华夏证券的证人证言表明该批次证券被兑付过。“是因为当时工作人员的疏漏，导致没有进行‘作废’处理，华夏证券为什么倒闭？就是因为他们管理问题很大。”

　　洪泉同时表示，此前靳庆华已经兑付的债券其实为“二次兑付，按说属于不正当所得”。

　　身在山东的靳庆华在2010年开始接受警方的调查。同时，北京铁路公安局将其所有债券进行扣押。今年6月24日，北京铁路公安局对其解除取保候审。

　　到底是谁之过？

　　同时被调查的还有刘平，因为靳庆华的债券来自于刘平。其时，他的手上有相同的铁路债券近200万元。据他所知，另有同乡持有债券亦在100万元以上。

　　警方最后以诈骗案立案，认为刘平与靳庆华涉嫌合伙诈骗。刘平手中的铁路债券被北京铁路公安局扣押。

　　到11月，事情有了新的进展。11月17日，警方归还了扣押的债券，根据刘平与靳庆华的表述，警方认定这批债券的来源合法。但要求二人写下笔录，要求二人不许再兑付，刘平说，最终他们还是在笔录上签字，完整地拿回了这批债券。

　　要状告铁道部

　　拿回债券后，刘平等人即聘请律师，要状告铁道部，拿回自己的财富。担任刘平等人代理律师的为北京市炜衡律师事务所律师杨航远。他认为，如果是铁道部自身或者其代理机构存在管理瑕疵，由此造成的损失也只能由铁道部或其代理人承担，而不应当让善意第三人、债券合法持有人承担。

　　铁道部资金结算中心业务部门负责人表示，铁道部的态度很明确，“不会兑付刘平等人持有的中国铁路建设债券，如果对方执意要兑付，那就通过法律途径，让法院来解决。”

　　据《南方都市报》