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新华社吁细化楼市调控:限购限贷应区别用力

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-07 08:04 来源: 东方早报

  据新华社北京12月6日电 11月22日,浙江平湖。 

  对南方而言,本应是阳光灿烂、气候宜人的好季节,但王建中却感到阵阵寒意。 

  见到记者,这位平湖市景乐房地产有限公司的总经理倒出了一肚子苦水:“3月份我的景乐雅苑一期开盘,310套房子抢购一空,现在销售中心难见人影;上半年有七八家银行每隔一段时间就打电话,求着我们在它那里开户,现在可好,换成我们利用私人关系求人家放贷。” 

  对于房地产开发商而言,这个冬天似乎来得有点早。绿城陷入高负债危机,龙湖、绿地遭遇业主退房;个别城市出现中小开发商跑路现象。 

  即便如龙头企业万科,也着手准备御冬寒衣。万科总裁郁亮早早准备了“过冬”策略:现金为王,积极卖楼,谨慎买地,精细管理,锻炼身体。 

  西安紫薇地产副总经理曹靖说,行业内流传这样一个说法: “2008年,可能冷到零下20度,但只有10分钟,2011年,可能只冷到零下10度,但持续几个小时。” 

  房管局:近期上海打折楼盘占比近五成

  这是一个始料未及的现象。 

  2011年6月,绿地集团就开始促销。然而,销售业绩并没有大幅上升。绿地董事长张玉良提供了这样一组数据:第一轮促销,降幅在10%左右,销售量能够维持不比上月低,到了第二轮促销,降幅在20%到30%之间,可是10月的销售量反而低于9月。 

  无疑,伴随着调控,房地产市场多方博弈再度上演。 

  表现之一是土地市场。张玉良说:“因为销售不好,7月份我们就很少拿地,10月份开始明确不再拿地。” 

  冷清的土地市场,对于一些过于依靠土地财政的地方政府而言,压力骤增。有些地方政府在土地出让时采取取消配建要求,降低底价等措施。 

  另一表现是价格。来自上海住房保障和房屋管理局的数据显示,8月、9月、10月,连续3个月打折楼盘占在售楼盘的比例分别为48%、49%和59%。上海住房保障和房屋管理局局长刘海生分析,一些楼盘的备案价格本来就很高,在这样高价的基础上打折,自然有水分。他说:“现在看,发生退房风波的,看来是真打折。” 

  由于担心前期业主退房,不少分期开发的楼盘还在硬扛着。一位西部城市的开发商说:“目前我们一共有6个项目在售,可以在项目之间实现资金平衡,因此目前还没有到非要降价的时候。” 

  一些地方政府弱化调控

  一些传言也冀望放松调控。6月,一则北京正在研究放宽限购政策,有望在年底前放松对高端项目的限购的消息传播开来,对此,北京市住房和城乡建设委员会迅速辟谣。 

  与此同时,一些地方政府对调控政策执行确实在弱化。如二套房贷方面,一些地方仅仅是让购房者签一纸承诺,而非严格审查。还有个别城市,以旅游地产、养老地产为名企图突破限购政策。 

  事实上,一年来,每到调控的关键时间节点,中央不断释放坚持调控方向不动摇、调控力度不放松的信号。目前,国内经济增长放缓,中国人民银行近3年来首次下调存款准备金率,但专家表示货币政策的微调并不意味着放松对房地产市场的调控。 

  “商品房更重居住功能”  年底,部分城市限购政策期限将至,市场议论纷纷。一旦放宽,房价是否会迎来报复性反弹?继续从严,市场是否会出现恐慌性抛售?(编注:12月3日,《中国经营报》报道称,住建部日前已知会地方政府,对于限购政策将于今年底到期的城市,地方政府需在到期之后对限购政策进行延续。截至昨日发稿时,国内已经有48个城市出台了不同程度的限购政策。) 

  中国人民大学公共管理学院副院长许光建说:“限制投机性行为会持续相当长时期。房价涨跌多少并不是主要目的,主要在于建立新的体系,如通过保障房保证民生需求。” 

  新华社记者在采访时发现,目前房地产调控并不具备放松条件,未来还要落实已有调控政策,同时进一步细化调控措施。比如,限购政策如何能更好区分改善性需求和投资性需求,信贷政策如何更好支持自住性需求。 

  限购政策如同一剂猛药,使发烧的楼市得以降温,但从房地产市场长远发展来看,人们普遍期待有一个相对完善的政策体系,从根本上解决房地产市场多年来累积的问题。

  在接受新华社记者采访时,刘海生指着身边坐着的几位处长说:“2008年应对金融危机,研究如何刺激楼市的是我们这拨人,如今还是我们这拨人,又在研究让楼市降温。政策一定要考虑长久可持续的问题。” 

  事实上,住房政策信号日趋清晰。

  一方面,政府加大住房保障力度,解决困难者的住房问题,同时也利于房价回归理性。

  另一方面,商品房去投资化更注重居住功能。 

  “中国人多地少,仍处于快速的城镇化发展阶段,房子首先要满足居住需求。”国务院发展研究中心专家廖英敏说。

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