人民日报：消费对经济拉动明显增强

　　2011年前三季度最终消费对经济的贡献率为47.9%，同比提高15.2个百分点

　　本报记者 崔 鹏

　　●2011年社会消费品零售总额达18万亿元，同比增长17%，比过去十年年均增速高出2.1个百分点

　　●我国面临的外贸形势依然很严峻。今后将完善促进居民消费的政策，及时研究制定刺激消费的替代接续政策

　　1月5日，商务部部长陈德铭在全国商务工作会议上透露：2011年我国城乡居民消费继续保持较快增长，预计全年达到18万亿元，增长17%左右；外贸总体增长较快，预计全年进出口总额将达到3.6万亿美元，增长20%以上，贸易顺差继续收窄，预计在1600亿美元左右。

　　2011年消费对经济的贡献率大幅提高

　　据商务部发布的数据，2011年我国消费形势总体良好。去年前11个月，社会消费品零售总额16.3万亿元，名义增长17%，扣除价格因素，实际增长11.4%，同比分别放缓1.4和3.6个百分点。预计全年社会消费品零售总额达18万亿元，同比增长17%。从历史数据来看，这比过去10年年均增速高出2.1个百分点，仍处于较快增长区间。

　　“综合来看，2011年消费对经济的拉动作用明显增强。前三季度，最终消费对经济的贡献率为47.9%，比2010年同期提高15.2个百分点，预计2011年消费对经济的贡献率将比2010年有大幅提高。”商务部市场运行司副司长王斌说。

　　过去一年，汽车下乡、鼓励小排量汽车消费的税费优惠等刺激消费政策退出，房地产市场调控、部分地区汽车限购限行、物价高位运行等也带来不利影响，消费为何依然保持较快增长？

　　王斌分析认为，主要原因包括居民收入稳步增长，社保体系进一步完善，消费补贴政策效果明显，流通体系进一步完善，以及保障性住房开工等因素。

　　“以家电下乡、家电以旧换新为例，截至2011年11月底，全国家电下乡产品累计销售2.1亿台，实现销售额4874亿元，发放补贴556亿元；家电以旧换新共销售五类新家电8130万台，拉动直接消费3004亿元，有效引导城镇居民消费能力释放。”王斌说。

　　陈德铭表示，今后将完善促进居民消费的政策，包括总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策；坚持扩大消费与培育品牌相结合，继续组织开展“名品进名店”、“特色商品大集”等活动，鼓励各地设立品牌产品展示中心；深入开展大型零售企业向供应商违规收费专项清理整顿，打破国产品牌进入零售渠道的障碍；推进城乡现代流通体系建设，打造不同层级的商贸城市和城市商业功能街区。同时，将研究制订《第三方网络交易平台管理办法》等相关法规，促进网络购物健康发展。

　　去年贸易顺差下降15%，今年外贸下行趋势难以扭转

　　“2011年，尽管面临诸多不利因素，我国对外贸易依然实现稳定平衡发展。预计全年进出口额增长22%左右，达3.6万亿美元，保持世界第二大贸易国地位。”商务部外贸司司长王受文说，去年对外贸易结构进一步优化，对发展中国家出口加快，一般贸易出口占比提高。贸易平衡状况进一步改善，预计全年顺差达1600亿美元左右，同比下降15%。 

　　展望今年，我国面临的外贸形势依然很严峻。专家分析认为，即使发达经济体暂渡难关，其结构性矛盾还需要相当长的调整过程。同时，国内企业综合经营成本将继续提高，人民币升值压力持续加大。浙江省商务厅厅长金永辉表示，他们曾跟踪监测1700家外贸企业，发现去年11月，71%的企业所持有的合同比去年4月下降10个百分点，今年的下行趋势难以扭转。

　　陈德铭表示，今年将努力保持出口稳定增长，保持外贸政策的稳定性和连续性，研究出台新的促进措施，巩固和扩大国际市场份额；保持出口退税政策基本稳定，完善退税机制，加快退税进度；稳定加工贸易政策。推动简化进出口外汇核销管理。拓宽外贸企业融资渠道，改善对中小企业的金融服务。同时，进一步加快转方式、调结构，支持企业培育自主品牌、完善国际营销网络、建设研发设计中心，促进加工贸易转型升级，巩固美欧日等传统市场，深度开拓新兴市场。

　　中国吸收外资的长期优势正在形成

　　“去年1—11月，我国实际使用外资1037.7亿美元，同比增长13.15%。预计全年使用外资额超过1100亿美元，在全球处于领先地位。利用外资结构也进一步优化。” 商务部外资司司长刘亚军说。

　　2011年1—11月，美国对华投资增速下滑，同比下降23%；欧盟对华投资基本持平，同比增长0.3%。“美国对华投资下降是多种因素造成的，最主要的原因是美国经济发展不振，对外投资能力减弱，与美国政府积极吸引境外资金回流、鼓励外资投向美国也有一定关系。”刘亚军说。

　　刘亚军表示，随着国民经济持续平稳较快增长，产业配套能力日益增强，投资环境不断完善，中国吸收外资的长期优势正在形成。联合国贸发会议等国际权威机构开展的调查一再表明，中国仍是全球最具吸引力的投资东道国之一。

　　商务部提出，今后要提升产业层次，优化区域布局。实施新修订的《外商投资产业指导目录》，研究制订战略性新兴产业引资政策，鼓励跨国公司在华设立地区总部和功能性机构；积极稳妥扩大教育、医疗等领域内非基础性、非公益性服务的对外开放。

　　2011年1—11月，我国境内投资者共对全球130个国家和地区进行了非金融类直接投资，累计实现直接投资500亿美元，同比增长5.2%。预计全年约为600亿美元。预计截至2011年底，我国累计实现非金融类对外直接投资3220亿美元，居世界第四位；对外承包工程业务完成营业额累计可达5219亿美元，居世界第一。