经济导报评论员 兰恒敏

　　 现在中国的许多事情，上面往往比下面更开明、更民主、更注重民生。譬如，在对待舆论监督的问题上，中央领导和中宣部是比较宽容的，越到下面越苛刻，不把“惹事”的记者扣起来就不错了；在对待控制房价的问题上，国务院的态度更坚决，许多地方政府则比较勉强，推一推转一转；在对待“三公”公开的问题上，中央国家机关已经先行一步，许多地方则以“没有先例，太麻烦，内容太敏感，可能影响社会稳定”等各种借口，迟迟不愿公开。

　　 什么没有先例！科技部公开“三公”就是先例———虽然公布得有些扭扭捏捏。在4日召开的国务院常务会议上，温家宝总理要求中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。并且强调，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。中央和国家机关已经先行一步，还要什么“先例”？

　　 什么内容太敏感！一餐上万元，“桑拿费”开成“办公费”当然敏感。为人民办好事的花费、必要的行政花费，公众不仅不会“敏感”，而且会赞成和支持。正因为“敏感”才需要公布；如果公布的内容一点不敏感，反而失去其应有的意义。

　　 什么太麻烦！收了多少钱，花了多少钱，会计都有一笔笔账，只需要政府部门公布出来而已。如果政府部门的会计忙不过来，可以聘请社会公众帮助理账，肯定有许多人乐意帮这个忙。香港地区财政预算、支出情况多达数百页，细化到了“一张公务用纸”、“一张桌椅的维修”，人家也没怕麻烦。不要担心公众“不胜其烦”，公众一点不怕麻烦。现在的技术和资讯这么发达，一个word文档装十几万字没问题，网站上一贴，1秒钟传遍大江南北，连政府部门“五一”发了几个瓜、周末组织烧烤吃了多少羊肉串公布出来都没问题。不怕麻烦，怕的是不麻烦。

　　 什么影响社会稳定！捂着，盖着，“悄悄地花钱，声张的不要”就稳定了？这样的“稳定”才是最大的不稳定，一旦爆发，天翻地覆。真正的稳定是“慢撒气”，让民众了解、让民众参与、让民众监督，这样不仅能促进政府部门廉洁，而且能加深公众对政府部门的理解和信任。

　　 总之，一切拖延、阻挠“三公”费用公开的言论和行为，不过是为维护一些政府部门那点见不得人的私利而已，根本不值得推敲。而以“维护稳定”为借口抗拒公开，尤其可恶。

　　 利益的调整必然遇到激烈的、或明或暗的抵抗。科技部带了头，中央发了文，仅仅是个良好的开端，如何推行下去是个大问题。中央统一部署、分级督察等固然必要，但最根本的还是要借助社会公众的力量。糊弄一部分人容易，糊弄人民很难。要通过渐进、可控的民众参与，广开言路，把不合理的“三公”消费置于人民的汪洋大海之中，向不合理“三公”施加强大的压力。

　　 另一重要方面是充分发挥各级人大的作用。笔者多次参加“两会”报道，深感许多人大代表有很强的责任心，敢于仗义执言，有时人大代表能把政府部门首长问得冷汗直冒；而且，人大常委会中有许多常委曾在政府部门任职，他们对政府部门运作中的灰暗成分比普通人更了解，问政监督更有针对性，应该很好地发挥他们的作用。

　　 许多人对“三公”公开信心不足，认为很可能走过场。笔者不这么认为。“三公”公开是揭盖子，盖子一旦揭开，就再也无法合上；黑暗中透进一丝阳光，新生就不可避免。只要我们把人大监督、政府监督、舆论监督、公众监督、司法监督等几股绳拧在一起，“三公”公开就能推开，建立阳光政府就大有希望。